Llamado Abierto

Llamado a consultoría: Asistencia técnico-jurídica al MNP

Informes

LA INDDHH realiza un llamado a Consultoría de “Asistencia técnica-jurídica al Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura en el monitoreo del sistema penal juvenil”. El plazo de recepción de inscripciones es hasta el 27/08/21.

Términos de Referencia

Consultoría “Asistencia técnica-jurídica al Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura en el monitoreo del sistema penal juvenil”

 

  1. Contexto y antecedentes:

Desde su creación en 2013, UNICEF y el MNP trabajan en conjunto para asegurar el monitoreo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en contextos de encierro.

El Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), del Uruguay fue creado a partir de Ley 18.446 (artículo 83) en la órbita de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH), y tiene como misión “prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en los lugares en que se encuentran personas privadas de su libertad, detenidas o en custodia o que no estén habilitadas a salir libremente del lugar donde se encuentra”.

El monitoreo que se realiza desde el MNP, busca prevenir la tortura y otros malos en espacios de encierro. Esta metodología de trabajo implica distintas etapas de trabajo la planificación, visita, divulgación de informes con recomendaciones, seguimiento con el o los organismos públicos responsables, así como cabildeo a nivel de sociedad civil y prensa en algunas ocasiones.

El monitoreo realizado sobre el sistema penal juvenil comprende a la población atendida por INISA. Estos son las y los jóvenes mayores de 13 años que se encuentran cumpliendo medidas cautelares o definitivas privativas y no privativas de libertad. En este último caso ha de explicitarse que INISA solo cubre una parte de la ejecución de medidas no privativas de libertad; las que dependen de PROMESEC (Montevideo, Canelones y Salto).

En general, como resultado del monitoreo realizado, se puede afirmar que el sistema presenta ciertas dificultades constantes; la inexistencia de un proyecto institucional global, la inadecuación de la infraestructura en varios centros, el encierro prolongado, la priorización de un modelo securitario, las dificultades para garantizar un efectivo goce del derecho a la educación, carencia de funcionarios especializados y de programas de especialización, entre otros.

Desde el año 2020 el MNP además de las visitas regulares a los centros, viene desarrollando un monitoreo focalizado sobre las situaciones de violencia institucional  desde los primeros momentos de detención y durante la privación de libertad ya sea cautelar o definitiva. Para este año y el año siguiente se continuará abordando este eje de trabajo al que se pretende incorporar otro más que busca investigar las particularidades del proceso abreviado en el marco de la justicia penal juvenil.

Cabe finalmente resaltar que el monitoreo es una herramienta fundamental para la prevención de la tortura y los malos tratos pero también el accionar del MNP es necesario para impulsar cambios en relación a las condiciones en las que se encuentran las y los adolescentes en el sistema penal juvenil y promover cambios necesarios en prácticas vulneratorias de derechos tanto como a nivel legislativo

 

  1. Objetivo de la consultoría:

Colaborar con el equipo permanente del MNP-INDDHH que tiene a su cargo el monitoreo de las condiciones de los centros del sistema penal juvenil.

 

  1. Descripción de tareas:

Serán tareas de quien desarrolle dichas funciones:

  • Aportar en la construcción y mejora de las herramientas de monitoreo en particular desde el área socio-jurídica.
  • Participar en el diseño de cronograma de visitas no anunciadas a los centros del sistema penal juvenil.
  • Relevar y sistematizar datos provenientes de fuentes como expedientes, legajos, informes, etc.
  • Trabajar en la redacción de informes de visitas e informes temáticos del Mecanismo.
  • Asistir en el diseño e implementación de acciones judiciales en caso de corresponder.
  • Apoyar otras acciones de incidencia diseñadas según la temática, momento y vulneraciones constatadas.
  • Participar en las instancias de articulación del equipo y otras de coordinación y seguimiento de las recomendaciones que se realicen con las autoridades responsables.

 

  1. Condiciones y requisitos para la contratación:
  • Plazo:  1/9/2021 al  31/08/22
  • Carga horaria semanal de 15  horas semanales.
  • Régimen de la contratación: Arrendamiento de servicios
  • Honorarios mensuales por todo concepto (incluyen IVA) son de $36.480 (pesos uruguayos treinta y seis mil cuatrocientos ochenta) reajustables al inicio del año fiscal.
  • El/la profesional deben poseer factura y estar al día en el pago de aportes correspondientes.
  • Ser egresado de la carrera de abogacía de una universidad reconocida por el MEC y poseer título habilitante.
  • Experiencia mínima de 5 años.
  • Se valorarán conocimientos en el área penal, infancia, género y derechos humanos.
  • Enviar CV a:  llamado.mnp@inddhh.gub.uy

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