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Creación y evolución histórica

Creación

El 24 de diciembre de 1986  se promulgó la Ley Nº 15.851 (Rendición de cuentas), que en su artículo Nº 83 crea al Ministerio de Turismo y convalida su actuación así como también sus principales competencias. Estas son: la política nacional del turismo; el fomento de las industrias del turismo; el régimen, coordinación y contralor del turismo; el fomento del turismo hacia el país y dentro de él; la infraestructura turística, el fomento, régimen y registro de prestadores de servicios turísticos.

Ley N° 15.851 Art. 83 de fecha 31/12/1986 Rendición de cuentas y balance de cuentas y balance ejercicio presupuestal. Ejercicio 1985

Evolución Histórica

Desde el punto de vista institucional podemos considerar como un primer hito en lo referido a la gestión pública del turismo, la creación de la Comisión Nacional de Turismo en 1933 y presidida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Dicha Comisión estaba integrada por diversos sectores públicos y privados, siendo su cometido la unificación de los precios de los servicios, control y fiscalización; así como el fomento de la formación profesional y la elaboración de estadísticas del sector.

En el año 1967 se crea el Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Turismo, que absorbe la Comisión anteriormente mencionada y se constituye la Dirección Nacional de Turismo. En este marco las competencias del Ministerio, en lo referido a turismo, comprenden la política nacional de turismo; la regulación, coordinación y contralor de la actividad; el fomento del turismo receptivo e interno;  el desarrollo de la industria hotelera y afines; y zonas turísticas.

En 1974 las competencias en materia turística pasan al Ministerio de Industria y Energía.  Este mismo año se promulga la Ley Nº 14.335 del 23 de diciembre de 1974, donde se declara al Turismo como “una actividad de interés publico y como factor de desarrollo económico y social” y además se mandata al Poder Ejecutivo a fijar y dirigir la política nacional de turismo. Es en ese nuevo marco legal e institucional que la Dirección Nacional de Turismo se hizo cargo del control de la actividad turística con la creación de un Consejo Nacional de Turismo.

Luego de la restauración de la democracia, en 1986 se crea el Ministerio de Turismo en la Ley Nº 15.851 del  24 de diciembre de 1986 (Rendición de Cuentas), asignándose sus cometidos y su presupuesto.

Tiempo después, en el año 2005, dada la revisión en la organización de las distintas competencias del Poder Ejecutivo se establece que las materias de Turismo y Deporte se encuentren en un solo Inciso, creándose el Ministerio de Turismo y Deporte, Ley Nº 17.866 del 21 de marzo de 2005. Posteriormente en el año 2012, se crea dentro de dicho Ministerio la Dirección Nacional de Turismo, así como también el cargo de Director Nacional de Turismo.

En 2014, luego de una revisión profunda de la situación del turismo en el país y su  regulación vigente, surge la nueva Ley de Turismo Nº 19.253 del 28 de agosto de 2014, que viene a derogar la ya mencionada  Ley de 1974. Esta  nueva Ley señala que el turismo es una actividad de interés nacional, por ser un factor de desarrollo cultural, económico y social para el país y sus individuos,  una manifestación del derecho humano al esparcimiento, al conocimiento y a la cultura, una contribución al entendimiento entre los más diversos individuos y un ámbito para demostrar el equilibrio entre el desarrollo de una actividad económica y la protección del medio ambiente.

Por último, en el año 2015 ante la necesidad de separar los temas referidos a Turismo y Deportes, dada la relevancia que los mismos tienen a nivel país, se crea la Secretaria Nacional de Deporte, Ley Nº 19.331 del 20 de julio de 2015 y las competencias y cometidos del Estado en materia turística pasan al Inciso: Ministerio de Turismo. Finalmente en el año 2018 se aprueba la nueva estructura de la organización, Decreto Nº 295/18 del 10 de setiembre de 2018, donde se establecen los cometidos y objetivos de las distintas unidades que lo integran.

 

 

Ley N° 17.866 de fecha 21/03/2005 Creación del Ministerio de Desarrollo Social

Ley N° 19.253 de fecha 28/08/2014 Regulación de la actividad turística

Ley N° 19.331 de fecha 20/07/2015 Creación de la Secretaría Nacional de Deporte

Decreto 295/018 Nueva estructura organizativa del Inciso 09, Ministerio de Turismo