Congreso Nacional de Educación

La Asamblea considera necesario señalar la creciente presencia de estudiantes con Trastorno del Espectro Autista (TEA) en el sistema educativo y la necesidad urgente de generar respuestas institucionales adecuadas que garanticen su derecho a una educación de calidad, inclusiva y accesible. Los datos disponibles evidencian un aumento significativo en la identificación de personas con TEA. En Uruguay, según datos del último Censo Nacional, aproximadamente 1 de cada 44 niños y niñas de entre 5 y 9 años presenta Trastorno del Espectro Autista. Esta realidad implica que el autismo forma parte de la diversidad presente cotidianamente en las instituciones educativas y requiere respuestas concretas por parte del sistema. 

La Asamblea entiende que este escenario no puede ser abordado únicamente mediante respuestas individuales o esfuerzos aislados de docentes y familias. Es necesario avanzar en políticas educativas que contemplen la neurodiversidad y que proporcionen a los centros educativos los recursos humanos, materiales, formativos y edilicios necesarios para garantizar una verdadera inclusión. 

La inclusión educativa no debe limitarse al acceso o permanencia de los estudiantes en las instituciones, sino que debe garantizar condiciones reales para aprender, participar, comunicarse, desarrollarse y formar parte de la comunidad educativa. Por este motivo, la Asamblea entiende que resulta urgente implementar medidas estructurales que permitan dar respuesta a esta realidad, evitando que la falta de recursos, formación o apoyos adecuados termine generando situaciones de exclusión dentro de instituciones formalmente inclusivas. 

En este marco, se presentan las siguientes mociones, orientadas a avanzar hacia un sistema educativo que reconozca la neurodiversidad y garantice el derecho a una educación de calidad para los niños, niñas y adolescentes con TEA.

Establecer, dentro de la formación docente, una asignatura específica sobre autismo y las necesidades de accesibilidad de las personas autistas en las instituciones educativas, que contemple contenidos teóricos y, especialmente, instancias de formación práctica. 

Se propone que dicha formación práctica se desarrolle en coordinación con los centros y servicios especializados de cada departamento, favoreciendo la articulación entre la formación docente, el conocimiento especializado y las experiencias concretas de inclusión educativa en territorio.

Proponer la creación de aulas específicas para niños, niñas y adolescentes con Trastorno del Espectro Autista (TEA) dentro de las instituciones educativas, concebidas como espacios de apoyo especializado que favorezcan el aprendizaje, la participación y la inclusión educativa. 

Se propone que la cantidad de instituciones educativas que cuenten con estas aulas sea determinada de acuerdo con las necesidades y características de cada departamento, garantizando una cobertura suficiente que permita el acceso de todos los estudiantes con TEA que requieran este recurso, evitando la sobrecarga de los grupos y de los equipos educativos. 

Estas aulas tendrán carácter multigrado y estarán a cargo de un/a docente con formación específica en TEA, acompañado/a por un/a auxiliar, procurando una relación adecuada entre la cantidad de adultos y estudiantes. Se propone como referencia una matrícula de hasta 12 estudiantes por aula, tomando en consideración la ratio sugerida por INAU para la atención de personas con autismo. 

El aula deberá estar especialmente acondicionada para contemplar las necesidades individuales de los estudiantes, contando con recursos y estrategias que favorezcan la anticipación, la comunicación y la regulación, tales como agendas visuales, organización estructurada de las actividades, un espacio o rincón de calma y un adecuado control y cuidado de los estímulos sensoriales. 

En estos espacios se desarrollarán determinadas propuestas pedagógicas y aprendizajes que, por sus características, puedan ser abordados de manera más adecuada en un entorno estructurado y adaptado a las necesidades de los estudiantes. 

Paralelamente, se promoverá la participación de los niños, niñas y adolescentes en actividades compartidas con sus pares de la misma franja etaria, dentro del grupo de niños sin autismo, de acuerdo con las posibilidades, necesidades, intereses y procesos individuales de cada estudiante. 

La participación en las actividades con los grupos de referencia será flexible y podrá variar según cada estudiante, contemplando la posibilidad de participar en algunas o en la totalidad de las propuestas, con los apoyos y ajustes necesarios. Asimismo, se propone que los horarios, tiempos de permanencia y modalidad de participación en cada espacio puedan adecuarse individualmente, atendiendo a las características y necesidades de cada niño, niña o adolescente. 

La propuesta busca garantizar una educación inclusiva que contemple la diversidad, combinando espacios de enseñanza especializada y estructurada con instancias de participación, socialización y aprendizaje junto a sus pares, evitando que el aula específica constituya un espacio de segregación y procurando que funcione como un recurso educativo y de accesibilidad dentro de la institución.

Proponer que la Educación Media, particularmente a través de la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU), genere y amplíe espacios de talleres flexibles, variados y accesibles que contemplen los intereses, fortalezas, necesidades y diferentes formas de aprendizaje de los estudiantes con Trastorno del Espectro Autista (TEA). 

Se considera necesario diversificar las propuestas educativas y ofrecer alternativas que permitan a cada estudiante desarrollar sus capacidades, adquirir aprendizajes significativos y fortalecer sus intereses vocacionales y ocupacionales, contando con los apoyos y ajustes necesarios para garantizar su participación. 

Estos espacios deberán contemplar diferentes modalidades y propuestas prácticas, con posibilidad de flexibilizar contenidos, tiempos, formas de participación y evaluación, de acuerdo con las características y necesidades individuales de los estudiantes. Asimismo, se propone que la oferta de talleres pueda adaptarse a las particularidades de cada territorio, teniendo en cuenta los intereses de los estudiantes y las posibilidades y recursos existentes en cada departamento. Asimismo que el docente pueda recibir a los estudiantes con formación y apoyo concreto. 

La propuesta busca que la educación media constituya una verdadera oportunidad de desarrollo y continuidad educativa para los adolescentes y jóvenes con TEA, evitando trayectorias educativas rígidas que no contemplen la diversidad y favoreciendo el desarrollo de habilidades, autonomía, formación para el trabajo, participación social y construcción de proyectos de vida.