Congreso Nacional de Educación

En el marco del desarrollo del orden del día, se abordan las preguntas orientadoras: «¿Qué situaciones concretas de nuestro barrio o localidad dificultan el derecho a estudiar?». A partir del intercambio entre los participantes, se constatan y registran los siguientes puntos y situaciones de análisis:

• Límites y pautas de asistencia: Falta de límites, observándose que el estudiante decide si quiere concurrir.
• Dinámica familiar: Cambios en la estructura familiar.
• Asistencia y vinculación: Ausentismo manifestado en asistencia intermitente.
• Obligaciones de la patria potestad: Aumento del incumplimiento de las obligaciones inherentes a la patria potestad.
• Urbanización y territorialidad: Problemas de estructura y organización de la urbanización de la ciudad y zonas rurales.
• Centralismo de la oferta terciaria: La centralidad en Montevideo de carreras universitarias, así como el costo de traslados, viviendas y alimentación, aumentan los costos de financiamiento.
• Permanencia y culminación de estudios: El acceso está garantizado; la dificultad encontrada es la permanencia dentro del sistema y la culminación de una carrera, viéndose afectada por las distancias geográficas.
• Valoración institucional: Desacreditación del sistema educativo.
• Políticas sociales: Las políticas sociales no acompañan las necesidades de la población, lo que afecta las trayectorias y la permanencia en los centros educativos.
• Coordinación interinstitucional: Falta coordinación entre instituciones (INAU, MSP, MIDES, DGEIP, DGES, DGTP) que deben encargarse de garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la educación.
• Rol de la familia: Reivindicamos la importancia de la familia como factor determinante y central en la formación de los estudiantes y como garante del derecho a la educación.
• Recursos e intervenciones: Creemos que los dispositivos y los recursos humanos que se articulan dentro de las instituciones no logran hacer efectivo el cumplimiento pleno de las metas planteadas.

Posteriormente, se analiza la segunda interrogante del Eje Temático: «¿Qué oportunidades reales de formación tienen hoy los adultos de nuestra comunidad que quedaron fuera del sistema?». Al respecto, los participantes señalan y evalúan las siguientes alternativas e instituciones presentes en el territorio:

Pruebas Acredita CB: Se reconoce su existencia como vía de acreditación.

Opciones de formación de adultos y planes de estudio flexibilizados: Propuestas adaptadas a las trayectorias e itinerarios de la población adulta.

Propuestas de los centros como: (CECAP) o INEFOP: Alternativas de inclusión socioeducativa local.

Liceo Nocturno: Modalidades presencial y semipresencial para el cursado de la educación secundaria.

Valoración crítica de las modalidades de acreditación: Se advierte que este tipo de modalidades no favorece una formación académica integral ni sustantiva. Se considera que una evaluación puntual o prueba única resulta insuficiente para garantizar la adquisición real de conocimientos y competencias requeridos.

A continuación, se discute la interrogante: «¿Cómo asegurar que el derecho a la educación no sea solo entrar, sino permanecer, aprender y egresar con herramientas reales?». Sobre este punto, los miembros expresan las siguientes consideraciones:

• Vulnerabilidad socioeconómica y familiar: Existen problemas complejos de vulnerabilidad económica, psicológica y familiar que impactan negativamente en la población estudiantil.
• Apoyo de políticas educativas: Se señala una marcada insuficiencia en las políticas de acompañamiento y sostén destinadas a las instituciones y sus comunidades.
• Cumplimiento de la Ley de Educación: Se observan reiterados desacoples y fallas en el cumplimiento efectivo del principio de obligatoriedad consagrado en la legislación vigente.

Asimismo, se señala la persistentemente compleja implementación de políticas de inclusión efectiva en el aula, advirtiendo que, en diversos casos, las adecuaciones curriculares y los recursos de apoyo disponibles resultan insuficientes para contemplar la diversidad de necesidades de los estudiantes, comprometiendo así la equidad en el proceso formativo.

En conclusión, se enfatiza que, si bien el docente actúa como garante fundamental del derecho a la educación en el aula, esta función no puede recaer de manera individual ni exclusiva sobre su labor. Garantizar este derecho exige de forma imperiosa un compromiso integral del Estado, la provisión de recursos suficientes y un apoyo interinstitucional real que fortalezca a los centros educativos para asegurar trayectorias continuas y de calidad.

Por último, se señala con especial énfasis la necesidad imperiosa de rescatar la vocación docente y promover la valorización social de la profesión, reconociendo el rol primordial que desempeñan los educadores en la transformación de la sociedad y en la garantía efectiva del derecho a la educación.

Promover la voz, el involucramiento y la construcción colectiva en la vida educativa

¿Las familias y los vecinos se sienten parte activa de los centros educativos o sólo son convocados en momentos puntuales?

Depende mucho del nivel. En Inicial y Primaria las familias están bastante más presentes: acompañan el día a día de la escuela, conocen a las maestras y se involucran en lo que los niños aprenden. En Educación Media, en cambio, eso cambia. Las familias participan menos y casi siempre las llaman para reuniones informativas, entrega de notas o alguna actividad puntual.

Con los vecinos pasa algo parecido. Salvo en algunos contextos particulares, a la comunidad se la invita a mirar o a dar una mano de vez en cuando, pero no se la toma como parte de la vida del centro ni se le pide opinión sobre las decisiones.

¿Qué espacios reales tienen los estudiantes para proponer cambios en su forma de aprender y en la convivencia?

Espacios hay, pero son pocos y, muchas veces, no son suficientes. Existen instancias donde se nos escucha, como reuniones con delegados o algunas consultas, pero rara vez lo que proponemos se convierte en una decisión concreta. Casi nunca podemos opinar sobre cómo nos dan las clases o cómo nos evalúan, y en los acuerdos de convivencia solemos recibir las reglas ya armadas.

Por eso, los estudiantes terminamos siendo quienes reciben las pautas, y no quienes ayudan a pensarlas. Si realmente queremos participar, necesitamos espacios donde se nos escuche, se nos responda y se tengan en cuenta nuestras ideas.

¿Cómo logramos que la comunidad y los centros educativos trabajen codo a codo en proyectos que respondan a problemas reales de la zona?

Depende bastante del lugar donde esté el centro. En el medio rural, la escuela y la comunidad suelen estar mucho más unidas: las familias, los vecinos y el centro se conocen y se ayudan a resolver lo que necesitan en conjunto, casi sin que haga falta organizarlo.

Para que eso mismo pase en otros contextos, hay que impulsar proyectos que partan de problemas concretos de la zona y que tengan un impacto que la gente pueda ver. No sirven las actividades sueltas: hace falta que los estudiantes, las familias y los vecinos trabajen juntos con un objetivo claro.

Un buen ejemplo son los proyectos deportivos comunitarios. Reúnen al centro educativo y a la gente del barrio en torno a una meta común, fortalecen el sentido de pertenencia, favorecen la inclusión y ayudan a que todos cuidemos y sintamos como propios los espacios públicos.

Oportunidades:

• Surgen nuevas fuentes de trabajo.
• Permite acceder a la educación a más número de personas que presencialmente no podrían realizarlo.
• Da la posibilidad de extender el tiempo pedagógico
• Posibilidad de acceder a formación postítulos, posgrados, maestrías. etc.
• Planificar actividades diferentes a las que comúnmente se comparten, donde se promueva la investigación, la reflexión, la metacognición, creatividad, etc.
• Resumir textos, para poder elegir los que realmente puedan utilizar.
• Acceder a la creación de diferentes recursos en segundos.
• Automatizar tareas.
• Creación de propuestas que ameritan mucha creatividad y pienso, de forma más rápida como escape (propuesta gamificada), simuladores, etc.

Obstáculos

• Redes de conectividad
• No poseer un computador
• Problemas en las redes eléctricas.
• Vínculos, falta de educación emocional.
• Formación de docentes para la virtualidad.
• La falta de una regulación del uso seguro, crítico y responsable de la IA.
• El uso indiscriminado y no consciente de la misma. (Ej. copiar y pegar, sin leer).
• Sesgos de la IA.
• Dependencia del estudiante por la IA.
• Violación de derechos de autor, debido a “copiar y pegar”.

Si la tecnología y la IA se usan solamente por los estudiantes, para hacer tareas más rápido, por ejemplo, escribir, resumir y responder preguntas, pueden terminar reemplazando actividades tradicionales sin generar un aprendizaje profundo y sin desarrollar el pensamiento crítico. 

A) El estudiante se puede acostumbrar a recibir respuestas hechas en el lugar de analizar, cuestionar y comparar información y elaborar sus propias conclusiones.

B) Son parte de la vida cotidiana de las personas.

C) Formación continua.