Congreso Nacional de Educación

Autonomía técnica, cogobierno y sustento presupuestal para la democratización de la educación pública. 

VISTO: Las deliberaciones del 4.° Congreso Nacional de Educación orientadas a fortalecer la educación pública como espacio de participación ciudadana y construcción democrática. La necesidad sustancial de enmarcar la participación educativa no como un mero trámite formal, sino como el ejercicio real del cogobierno y la autodeterminación pedagógica de las comunidades educativas. 

CONSIDERANDO: La Autonomía Técnica como Garantía de Participación Pedagógica: Que una participación genuina exige resguardar la autonomía técnica de los colectivos docentes frente a presiones políticas o de mercado, garantizando la libertad de cátedra y la solvencia profesional en el diseño e implementación de las propuestas formativas. El Cogobierno como Expresión Plena de la Participación Ciudadana: Que la democratización de la enseñanza se concreta mediante la participación deliberativa y decisoria de docentes, estudiantes, trabajadores y egresados en la gestión integral de las instituciones educativas públicas. El Presupuesto como Insumo Material para la Participación Real: Que el ejercicio efectivo de la participación y la autonomía requiere un respaldo económico suficiente que asegure condiciones dignas de estudio y trabajo, infraestructura adecuada y recursos para la investigación y la extensión. 

ESTA ASAMBLEA TERRITORIAL DEL 4.° CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN RESUELVE: REIVINDICAR la participación democrática y el cogobierno como pilares innegociables para la conducción y democratización de la enseñanza pública en todos sus niveles. EXIGIR la garantía plena de la autonomía técnica y pedagógica para los entes autónomos de la educación, devolviendo el rol protagónico a los colectivos docentes y sus espacios de participación deliberativa. MANDATAR la asignación presupuestal indispensable equivalente al 6 % del PIB para la Educación Pública (ANEP, UDELAR, UTEC y Universidad de la Educación), más el 1 % del PIB para Investigación y Desarrollo, garantizando así las condiciones materiales necesarias para sostener la participación y la calidad educativa. 

PROPONER que las conclusiones de este eje sean elevadas a los órganos de dirección educativa y al Poder Legislativo para orientar las futuras transformaciones normativas y presupuestales en materia de participación pública.

Autonomía pedagógica, gobernanza democrática y sustento presupuestal para el acompañamiento integral de las trayectorias educativas públicas. 

VISTO: Los debates en torno al eje de Trayectorias Educativas en el 4.° Congreso Nacional de Educación, enfocados en garantizar el derecho humano a la educación desde la primera infancia hasta el nivel superior. Las brechas de desvinculación, rezago y exclusión que afectan a miles de estudiantes, especialmente en los sectores de mayor vulnerabilidad social.

CONSIDERANDO: La Autonomía Técnica para la Adecuación Pedagógica: Que garantizar trayectorias educativas continuas y con sentido exige que los equipos docentes cuenten con la autonomía técnica y pedagógica necesaria para adecuar los currículos, los procesos de evaluación y los proyectos territoriales a las realidades concretas de las y los estudiantes, sin imposiciones estandarizadas o burocráticas. El Cogobierno como Espacio de Participación y Permanencia: Que las trayectorias no se sostienen desde el autoritarismo ni la verticalidad, sino construyendo comunidades educativas democráticas donde docentes, estudiantes y familias participen activamente (cogobierno y representación) en el diseño de las políticas de acompañamiento, permanencia y egreso. El Presupuesto como Garante de las Condiciones Materiales: Que la protección de las trayectorias requiere recursos reales: infraestructura en condiciones, grupos reducidos para una atención personalizada, creación de cargos multidisciplinarios (psicólogos, trabajadores sociales, educadores), becas de estudio, comedores y formación docente continua. 

ESTA ASAMBLEA TERRITORIAL DEL 4.° CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN RESUELVE: 

RECLAMAR el pleno respeto a la autonomía técnica de los colectivos docentes para diseñar e implementar estrategias pedagógicas situadas que respondan verdaderamente a la diversidad de las trayectorias de las y los estudiantes. 

IMPULSAR la democratización y el cogobierno en los centros educativos y órganos de dirección como la herramienta indispensable para generar sentido de pertenencia, convivencia democrática y contención institucional contra el abandono escolar. 

EXIGIR el respaldo presupuestal del 6 % del PIB para la Educación Pública (ANEP, UDELAR, UTEC y Universidad de la Educación), más el 1 % del PIB para I+D, destinado prioritariamente a fortalecer la infraestructura, el sistema de becas, la creación de Equipos Multidisciplinarios e Interdisciplinarios y las condiciones de trabajo y estudio en todo el territorio.

MANDATAR la elevación de esta resolución a las autoridades del sistema educativo para que las políticas de trayectoria dejen de ser programas focalizados y se transformen en políticas de Estado con respaldo presupuestal y cogobernado.