Congreso Nacional de Educación

Traducción a Lengua de Señas Uruguaya

Por definición y orientación normativa, el sistema educativo uruguayo es amplio e incluye tanto a la educación formal como a la no formal. No como campos separados, sino como espacios con su propia especificidad pero que articulan esfuerzos para asegurar aprendizajes relevantes en la construcción de la sociedad uruguaya, y en beneficio de las posibilidades de desarrollo de cada ciudadano y ciudadana.

La educación no formal comprende aquellas actividades, medios y ámbitos de educación que se desarrollan fuera de la educación formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor educativo en sí mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos educativos en diversos ámbitos de la vida social; por ejemplo: capacitación laboral, promoción comunitaria, animación sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educación artística, tecnológica, lúdica o deportiva, entre otros.

Se promoverá la articulación y complementariedad de la educación formal y no formal, con el propósito de contribuir a la calidad, la inclusión y la continuidad educativa de las personas, a lo largo y ancho de la vida.

Por lo tanto, y antes de pasar a los aportes por eje temático que el Congreso ha definido, es importante confirmar que la educación no formal debe ser parte de las políticas educativas del país. Es un campo educativo que cuenta con experiencias a lo largo de toda la vida y que colabora en garantizar que la educación sea un derecho para todos y todas.

La educación como un derecho humano

Retomando las ideas que se venían desarrollando, la educación no formal, en sus más diversas expresiones, conforma un conjunto de propuestas, desde primera infancia hasta la adultez mayor, que colaboran en garantizar el acceso a la educación y la pertinencia y el sentido de los aprendizajes. Espacios que deberían fortalecerse, sistematizarse, dar a conocer, porque refuerzan, apoyan, o son alternativos a la educación formal, pero que tratan de darle continuidad a los aprendizajes de muchas personas que transitan por diversas propuestas.

La educación no formal conforma parte de las trayectorias educativas, particularmente de quienes más apoyo necesitan, y, por lo tanto, asume un lugar clave a la hora de garantizar el derecho a la educación. Derecho que se

adquiere viabilizando propuestas con intencionalidad educativa, pensadas para lograr la continuidad educativa y el acceso a la cultura y los conocimientos necesarios para ser parte de la sociedad del siglo XXI.

La fragmentación social, la desigualdad y la exclusión, requieren un conjunto de políticas de estado que las combata, y una de ellas es la educación. Por lo tanto, cuando se piensa en mejorar las condiciones de vida de las personas, la educación no formal no debería estar como un campo aislado o menos legitimado; puede colaborar en generar experiencias y aprendizajes que ofrezcan mayores posibilidades a las personas tanto en su inclusión laboral como en el desarrollo de pensamiento crítico y capacidad de análisis para tomar decisiones y vincularse.

Incluso, el campo de la educación no formal, cumple un rol central en el abordaje de aprendizajes vinculados a la convivencia y el desarrollo de prácticas sociales y culturales que abonan formas de estar con otros reflexionando sobre situaciones de violencia. Son muchas las experiencias donde se acompaña a los educandos, se trabaja a nivel comunitario y familiar para generar mejora comunicación.

El Ministerio de Educación y Cultura, como otro conjunto de instituciones estatales y de la sociedad civil organizada, llevan adelante programas de educación no formal que dan cumplimiento al artículo n° 40 de la Ley General de Educación del año 2008. Así lo cita el documento del Congreso, Eje 1:

“El Art. 40 de la Ley General de Educación plantea un conjunto de líneas transversales del Sistema de Nacional de Educación que permiten identificar una articulación de dimensiones en la noción de integralidad: la educación en derechos humanos, la educación ambiental para el desarrollo humano sostenible, la educación artística, la educación científica, la educación lingüística, la educación a través del trabajo, la educación para la salud, la educación sexual, la educación física, la recreación y el deporte”.

Es necesario que una estrategia nacional de educación reorganice y potencie estas iniciativas para dar cumplimiento a la idea de que Uruguay tiene y promueve una educación integral. A su vez, se trabaja con un conjunto amplio de educandos que están en situación de discapacidad. La inclusión debería tener un impulso importante, de modo tal que se generen más y mejores condiciones para que los educandos puedan asistir a centros educativos formales y no formales. Otros aspectos que requieren mayor coordinación entre lo formal y lo no formal, tienen que ver con el abordaje de temas como el género, lo étnico racial, la educación sexual integral, la atención de migrantes,

el trabajo con personas en contextos de encierro. Estos abordajes, requieren que se aborde el desafío de pensar otra forma de recorrer espacios educativos, articular acciones, reconocer aprendizajes y validar experiencias.

Síntesis

Ante estos desafíos, a modo de síntesis, es necesario que la estrategia nacional de educación, que logre consensuar el Congreso, incluya:

• la necesaria articulación de la educación formal y no formal,

• dispositivos para culminar EMS en espacios de educación no formal,

• una institucionalidad capaz de articular, coordinar y gestionar la educación no formal,

• el apoyo para mejorar la gestión y enfrentar los desafíos que requiere participar activamente de la sociedad del siglo XXI,

• el reconocimiento y el valor de aprendizajes y saberes adquiridos en experiencias formativas y laborales,

• dispositivo de Acreditación de Saberes Pedagógicos para educadores/as y formadores con amplia trayectoria en ENF que carecen de titulación formal.

• promover la profesionalización de los educadores de la educación no formal.