Congreso Nacional de Educación

Traducción a Lengua de Señas Uruguaya

Por definición y orientación normativa, el sistema educativo uruguayo es amplio e incluye tanto a la educación formal como a la no formal. No como campos separados, sino como espacios con su propia especificidad pero que articulan esfuerzos para asegurar aprendizajes relevantes en la construcción de la sociedad uruguaya, y en beneficio de las posibilidades de desarrollo de cada ciudadano y ciudadana.

La educación no formal comprende aquellas actividades, medios y ámbitos de educación que se desarrollan fuera de la educación formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor educativo en sí mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos educativos en diversos ámbitos de la vida social; por ejemplo: capacitación laboral, promoción comunitaria, animación sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educación artística, tecnológica, lúdica o deportiva, entre otros.

Se promoverá la articulación y complementariedad de la educación formal y no formal, con el propósito de contribuir a la calidad, la inclusión y la continuidad educativa de las personas, a lo largo y ancho de la vida.

Por lo tanto, y antes de pasar a los aportes por eje temático que el Congreso ha definido, es importante confirmar que la educación no formal debe ser parte de las políticas educativas del país. Es un campo educativo que cuenta con experiencias a lo largo de toda la vida y que colabora en garantizar que la educación sea un derecho para todos y todas.

Educación y participación

La educación no formal contribuye en la construcción y el fortalecimiento de una sociedad democrática y participativa. Desarrollo propuestas que convocan a educandos de todas las edades en los más diversos lugares del país, que dan espacio para participar en el centro, en la comunidad, y tratar de incidir en mejorar decisiones y gestiones cotidianas de sus vidas. Amplía los espacios de participación y colabora en sostener o revincular estudiantes que no asisten al sistema formal o que lo hacen de forma intermitente.

Validar los espacios de educación no formal, ayuda en la construcción del tejido social y cultural de los diferentes territorios del país, permite llegar de forma más directa y personal a la población, y una articulación más eficiente en la intervención del estado y la sociedad civil.

Se requiere una institución, en el marco del Sistema Nacional de Educación que promueva y coordine, las “actividades, medios y ámbitos de educación que se desarrollan fuera de la educación formal”.

Se propone un organismo integrado por diferentes instituciones públicas y otras representativas del sector privado, sociedad civil, colectivos comunitarios y sindicatos/gremios, para conformar un Consejo Directivo.

Considerando la necesidad que desde el Estado se articulen las políticas de educación no formal con las políticas de desarrollo humano, cultural, social, tecnológico, técnico, científico, económico y sociales para que favorezcan al cumplimiento de los objetivos de la política educativa nacional, se podría asignar la presidencia de dicho Consejo al MEC.

“La política educativa nacional tendrá como objetivo fundamental, que todos los habitantes del país logren aprendizajes de calidad, a lo largo de toda la vida y en todo el territorio nacional, a través de acciones educativas desarrolladas y promovidas por el Estado, tanto de carácter formal como no formal.” (art. 12 - LGE - 2008)

Algunas funciones que debería tener:

1. Articular y supervisar los programas, proyectos y acciones de educación no formal que se desarrollen en el país, en función de los principios, orientaciones y fines que determina la presente ley.

2. Promover y coordinar acciones educativas dirigidas a personas jóvenes y adultas.

3. Contribuir a reincorporar a la educación formal a quienes la hayan abandonado.

4. Promover la validación de los conocimientos, habilidades y aptitudes alcanzados por una persona fuera de la educación formal, que se correspondan con los requisitos establecidos en algún nivel educativo, para habilitar la continuidad educativa,

5. Promover la acreditación de conocimientos, habilidades y actitudes, obtenidos en actividades de la ENF, para su reconocimiento y certificación.

6. Promover el intercambio y cooperación con los países del MERCOSUR, de América Latina y el mundo, cuando corresponda, así como con los organismos de cooperación internacional, por ejemplo: UNESCO.

7. Participar y colaborar en todas las instancias y actividades que se propongan en el seno del Sistema Nacional de Educación Pública.

Síntesis

Ante estos desafíos, a modo de síntesis, es necesario que la estrategia nacional de educación, que logre consensuar el Congreso, incluya:

• la necesaria articulación de la educación formal y no formal,

• dispositivos para culminar EMS en espacios de educación no formal,

• una institucionalidad capaz de articular, coordinar y gestionar la educación no formal,

• el apoyo para mejorar la gestión y enfrentar los desafíos que requiere participar activamente de la sociedad del siglo XXI,

• el reconocimiento y el valor de aprendizajes y saberes adquiridos en experiencias formativas y laborales,

• dispositivo de Acreditación de Saberes Pedagógicos para educadores/as y formadores con amplia trayectoria en ENF que carecen de titulación formal.

• promover la profesionalización de los educadores de la educación no formal.