Seminario Anual

Pensar los derechos desde el territorio: intercambio y construcción colectiva

10/04/2026
Durante dos días, vecinas, vecinos, organizaciones e instituciones compartieron historias y desafíos del territorio. Más que ofrecer soluciones cerradas, el encuentro se propuso escuchar y poner en común las voces de quienes viven la ciudad, para pensar colectivamente un Montevideo más inclusivo y cercano a su gente.
Foto del Intendente, representante de la INDDHH, titular de la Defensoría y rector de la UDELAR

El objetivo del Segundo Seminario Anual “Derechos en el Territorio” de la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo fue profundizar el conocimiento sobre los derechos desde un abordaje territorial. El mismo se organiza anualmente por parte de la Defensoría, con el objetivo de profundizar el conocimiento respecto a los ejes prioritarios de nuestro trabajo cotidiano, y afianzar, además, las redes de trabajo de nuestra institución.
 

Primera jornada


La primera jornada contó con la participación de personas de la sociedad civil, del ámbito institucional y académico. A lo largo del día se compartieron diversas experiencias, dejando en evidencia que, si bien persisten dificultades en el acceso a derechos, también existen respuestas que ya se vienen construyendo.

Mesa de apertura

La apertura estuvo a cargo del presidente de la Junta Departamental de Montevideo, Gonzalo Sánchez, y del titular de la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo, Daniel Arbulo. Durante su intervención, el presidente de la JDM destacó especialmente el rol que ha desempeñado la Defensoría a lo largo de los años, subrayando su compromiso con la ciudadanía y la defensa de derechos. Asimismo, se puso en valor la articulación sostenida entre ambas instituciones, resaltando la importancia de este trabajo conjunto para fortalecer las políticas públicas y mejorar la atención a las demandas de vecinas y vecinos.

Asamblea de personas sin hogar

Este espacio permitió poner sobre la mesa distintas realidades y problemáticas urgentes. La asamblea fue moderada por integrantes del colectivo Nitep (Ni Todo Está Perdido) y contó con el apoyo de docentes de la Universidad de la República, quienes proyectaron en simultáneo una síntesis de los planteos surgidos durante el intercambio.

Los diagnósticos y propuestas se centraron en la interrelación entre vivienda, salud y trabajo, señalada como un eje central de la problemática. También se destacó la necesidad de generar redes de contención, especialmente para mujeres y personas egresadas de INAU e INISA, así como fortalecer una mirada de salud mental comunitaria.

Como conclusión general, se planteó que sin un presupuesto adecuado resulta difícil sostener políticas públicas que promuevan procesos reales de autonomía. Además, se insistió en la importancia de articular el trabajo entre el Estado y la comunidad, entendiendo que ambos deben actuar de forma conjunta.

Accesibilidad

En la mesa de accesibilidad se discutieron diversas barreras que enfrentan las personas con discapacidad en su vida cotidiana: el transporte, la salud, la vivienda y el empleo continúan siendo puntos críticos. No obstante, también se compartieron experiencias valiosas, como proyectos deportivos inclusivos en distintos barrios.

Desde el Concejo de Participación de Personas con Discapacidad de Montevideo se reiteraron problemáticas recurrentes: dificultades en el acceso a la vivienda, problemas en la atención en salud, el incumplimiento de la cuota laboral para personas con discapacidad y las barreras en el transporte público.

Asimismo, surgieron cuestiones cotidianas pero relevantes, como el mal estado de las veredas o las dificultades de acceso a la educación. También se planteó la necesidad de fortalecer el diálogo con el gobierno nacional, ante dificultades persistentes en los procesos de coordinación.

Desde la Secretaría de Discapacidad de la Intendencia se presentó un nuevo Plan de Accesibilidad, orientado a transversalizar la temática en distintas áreas, con el objetivo de dar una respuesta integral a las problemáticas que atraviesan las personas en situación de discapacidad, en coordinación con otros organismos. Además, se incluyó un espacio de presentación del programa CERTI.

Migrantes

En la mesa de personas migrantes se abordó cómo los adolescentes perciben su integración en distintos ámbitos, como los centros educativos y el sistema de salud.

Durante el encuentro se compartieron diversas experiencias, pero también se identificaron obstáculos comunes, tanto institucionales como sociales. Uno de los principales aspectos señalados fue la necesidad de políticas públicas más inclusivas y flexibles, con un enfoque basado en derechos.

A su vez, se valoraron los aspectos positivos de las experiencias en el territorio, especialmente los vínculos que los adolescentes han logrado construir con sus pares, en el ámbito educativo y en sus entornos familiares.

Transporte

En la Sala Dorada se desarrolló la mesa de transporte, con participación de usuarias, usuarios y actores institucionales. Allí se presentó un decálogo de derechos y obligaciones en el transporte público, que generó un intercambio enriquecedor.

Entre los problemas más visibles se destacaron las boleteras, el funcionamiento de las rampas, la falta de unidades accesibles y la adaptación de los espacios para personas con movilidad reducida. También se señaló una cuestión básica pero clave: la información al usuario, que muchas veces resulta insuficiente o inexistente.

Infancias

La mesa de infancias abordó diversas experiencias que reflejan cómo niñas, niños y adolescentes ejercen sus derechos en el territorio. Se visibilizaron tensiones y desafíos, especialmente en relación con el acceso equitativo a la educación, el impacto de las transformaciones urbanas y las barreras para garantizar espacios de participación, cultura y recreación.

A través de tres propuestas, educativas, comunitarias y artístico-pedagógicas, se puso en evidencia el rol activo de las infancias como protagonistas, capaces de expresarse, participar y construir sentido en sus entornos. Las experiencias destacaron el valor de herramientas como la comunicación audiovisual, la organización colectiva y la expresión artística para promover derechos.

En particular, se presentaron las siguientes iniciativas:
  • “Prosumidores de derechos”: proyecto educativo que utiliza el lenguaje audiovisual para promover los derechos de la niñez, destacando el rol activo de niñas, niños y adolescentes como comunicadores. La presentación estuvo a cargo de los maestros Carolina Pereira y Martín De León.
  • Experiencia de la Escuela N° 100: proceso organizativo de familias ante el traslado de la escuela por obras vinculadas al Mundial 2030, evidenciando tensiones entre el uso del espacio urbano y el derecho a la educación. Marcelo Piñeiro y Martha Zozaya compartieron la experiencia como integrantes de la coordinadora.
  • “Bio-retrato”: propuesta artístico-pedagógica que emplea la fotografía para fortalecer la expresión, la identidad y los vínculos en el ámbito educativo. La presentación estuvo a cargo de Sergio Blasina y Florencia Elizalde, ambos licenciados en Comunicación.

El encuentro reafirmó que el territorio no solo condiciona el ejercicio de derechos, sino que también ofrece oportunidades para fortalecerlos, subrayando la importancia del trabajo comunitario y la articulación institucional.

Salud mental

Por la tarde, la mesa de salud mental abordó la importancia de fortalecer dispositivos de atención y acompañamiento, poniendo el foco en la cercanía con la comunidad y en la mejora del acceso a derechos en los barrios.

La casa comunitaria de promoción de la salud mental de Colón propició un espacio de reflexión a partir de la pregunta: ¿qué entendemos por salud mental comunitaria?

Se destacó la necesidad de fortalecer procesos de integración social y autonomía, promoviendo los saberes y potencialidades personales y colectivas. Asimismo, se subrayó la importancia de consolidarse como una referencia comunitaria, fortaleciendo estrategias territoriales de sostén.
 

Segunda jornada


Universidad y territorio

La segunda jornada comenzó con la presentación de proyectos orientados a abordar problemáticas concretas de los barrios, mostrando cómo la academia puede trabajar en conjunto con las instituciones públicas.

Se compartieron estudios e informes como el Observatorio de Montevideo sobre desarrollo urbano, la experiencia “Miles de ciudades”, el informe de pensiones del IPRU, Vivienda en Diálogo y el libro “Conflictos en el Territorio”, que analiza problemas de convivencia en distintos barrios.

El objetivo no fue únicamente exponer datos, sino reflexionar colectivamente sobre cómo utilizar ese conocimiento para mejorar la vida en los territorios, repensar la vivienda, la planificación urbana y la convivencia, articulando la mirada académica con la experiencia cotidiana.

Contaminación acústica

Uno de los ejes de la tarde fue la contaminación acústica. La mesa contó con la participación de la Ing. Elizabeth González, docente experta de la Facultad de Ingeniería; Diego Olivera, prosecretario general de la Intendencia de Montevideo; representantes de SIME (Servicio de Instalaciones Mecánicas y Eléctricas de la Intendencia de Montevideo); y los estudiantes avanzados Valentina La Manna y Joaquín Sharoian del Departamento de Ingeniería Ambiental (IMFIA-FING), quienes presentaron el mapa acústico. Asimismo, participaron vecinas y vecinos quienes aportaron sus experiencias.

El encuentro integró perspectivas de la academia, la gestión pública y la ciudadanía, incorporando además la dimensión de la vida nocturna. Más allá de los datos presentados, se generó un espacio de intercambio para analizar cómo el ruido afecta la convivencia y la salud, y para pensar posibles acciones de prevención y control.

Mediación

En la mesa de mediación se trabajó en la puesta a punto y planificación de acciones desde una perspectiva de mediación comunitaria. La dinámica incluyó presentaciones de participantes, tanto técnicos como representantes de la sociedad civil, y exposiciones breves sobre experiencias relevantes.

Entre ellas, se destacaron las capacitaciones en los municipios A, G y C desarrolladas por Leslie Falca y Rafael Ramil, así como iniciativas del Círculo de Mediadores, el Poder Judicial, el Municipio C, el Ministerio del Interior y el Proyecto del Abrojo.

El objetivo fue acordar líneas generales para fortalecer la mediación y la resolución alternativa de conflictos, consolidando una red de trabajo que permita articular acciones cotidianas y proyectar estrategias conjuntas en el territorio.

Proyectos y trabajo conjunto

En el cierre de actividades se presentaron diversos proyectos en los que la Defensoría articula con servicios de la Universidad de la República. Entre ellos, se destacó el proceso de prácticas académicas de estudiantes de la Facultad de Psicología, pertenecientes al área de Psicología de la Salud, desarrollado en la Casa de la Pólvora, donde funciona un espacio intergeneracional que fue expuesto durante el Seminario.

Asimismo, se dieron a conocer las acciones del Laboratorio de Urbanismo Participativo y Afectivo (LUPA), un grupo de investigación multidisciplinario de FADU (Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo) de la Universidad de la República, con el que la Defensoría coordina iniciativas en dos líneas de trabajo: por un lado, un laboratorio enfocado en áreas centrales; y por otro, un proyecto de investigación-acción orientado al diseño de una propuesta de microplanificación urbana a escala barrial, con enfoque en infancias y adolescencias, en el Municipio D.
 

Cierre: desafíos y proyecciones


El seminario concluyó con una mesa de autoridades integrada por el rector de la Universidad de la República, Héctor Cancela; el defensor de Vecinas y Vecinos de Montevideo, Daniel Arbulo; el intendente de Montevideo, Mario Bergara; y la directora de la INDDHH (Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo), Mariana Mota, junto a organizaciones y representantes de la sociedad civil.

Estas dos jornadas permitieron escuchar las voces de quienes viven y trabajan en distintos puntos del territorio. A partir de ello, se abre una nueva etapa orientada a trabajar colectivamente sobre los desafíos y oportunidades identificados, con el objetivo de avanzar hacia un Montevideo más inclusivo y conectado con sus barrios.

Este proceso continuará fortaleciendo los vínculos entre actores locales, promoviendo la participación sostenida y consolidando espacios de diálogo que permitan transformar las ideas recogidas en acciones concretas, con impacto real en la vida cotidiana de la ciudadanía.

Para acceder a más información respecto a las mesas temáticas, enviá un correo al siguiente email: defensoria@defensoriadelvecino.gub.uy