Dónde se implementa
Selección de zonas y alcance del programa
El punto de partida fue un análisis espacial de delitos violentos ocurridos entre 2023 y 2024, que permitió identificar zonas críticas a nivel nacional. Sobre esa base, se incorporaron variables vinculadas al hábitat y a la vulnerabilidad social, a partir de indicadores de necesidades básicas insatisfechas.
Este cruce de información permitió delimitar 21 zonas prioritarias de intervención en todo el país, que concentrarán las acciones del programa a lo largo del quinquenio.
En estos territorios, además, se registran indicadores que reflejan la profundidad de las dificultades. Mientras a nivel nacional el desempleo se ubica en torno al 9%, en las zonas priorizadas alcanza niveles significativamente más altos, llegando a valores cercanos al 18%. La proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan, que a nivel país ronda el 16%, supera el 30% en algunos de estos barrios. A su vez, las necesidades básicas insatisfechas, que afectan a poco más de uno de cada cinco hogares en Uruguay, alcanzan niveles considerablemente más altos en estos territorios.
Estos datos reflejan una realidad compleja que no puede abordarse de forma fragmentada.
En la primera etapa del programa se priorizaron cinco zonas que presentan indicadores significativamente más altos que el promedio nacional en materia de empleo, inserción juvenil y condiciones de vida.
En Cerro Norte, en Montevideo, la población es de 5.912 personas distribuidas en 1.746 hogares. Allí, el desempleo alcanza el 14,1%, mientras que el 26,1% de los jóvenes no estudia ni trabaja. A su vez, el 31,9% de los hogares presenta al menos una necesidad básica insatisfecha.
En la zona de Las Piedras, en el departamento de Canelones, viven 4.357 personas en 1.514 hogares. El desempleo se ubica en el 11,3%, la proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan alcanza el 21,9% y el 25,0% de los hogares presenta necesidades básicas insatisfechas.
En San Antonio, en Maldonado, la población es de 1.142 personas distribuidas en 422 hogares. Allí, el desempleo alcanza el 10,1%, el 18,7% de los jóvenes no estudia ni trabaja y el 36,7% de los hogares presenta necesidades básicas insatisfechas.
En Durazno, la zona priorizada cuenta con una población de 1.462 personas en 415 hogares. El desempleo se ubica en el 14,9%, el 25,9% de los jóvenes no estudia ni trabaja y el 35,1% de los hogares presenta necesidades básicas insatisfechas.
En Rivera, la zona priorizada cuenta con una población de 2.214 personas distribuidas en 657 hogares. Allí, el desempleo alcanza el 17,6%, el 30,9% de los jóvenes no estudia ni trabaja y el 64,0% de los hogares presenta al menos una necesidad básica insatisfecha.