Junta Nacional de Drogas

Con presencia de todos los integrantes de la Junta Nacional de Drogas (JND), así como de autoridades nacionales, legislativas y departamentales, se presentaron este jueves 26 de junio los lineamientos que guían la construcción de la Estrategia Nacional de Drogas para el actual período de gobierno.

Hasta el 31 de agosto estará disponible la plataforma de participación ciudadana de Agesic, donde quienes tengan usuario gub.uy podrán ingresar a realizar sus aportes para la construcción de la Estrategia Nacional de Drogas: Estrategia Nacional de Drogas 2026 -2030 - Plataforma de Participación Ciudadana Digital.

El Prosecretario de la Presidencia y Presidente de la Junta, Dr. Jorge Díaz, explicó que la elección de la fecha de la presentación responde a que se conmemora el Día Internacional de Lucha contra el Abuso y el Tráfico Ilícito de Drogas, fijado por Naciones Unidas. Además, subrayó que la presencia de todos los integrantes de la JND en la presentación “demuestra un trabajo interinstitucional, transversal y de equipo”. 

Díaz celebró que en los primeros tres meses de gobierno se ha “consolidado a la Junta Nacional de Drogas como espacio de conducción estratégica” y agregó que esto implica “fortalecer la capacidad del Estado para liderar, coordinar y supervisar la política nacional de drogas, con enfoque de derechos y con las personas en el centro”.

Además, el prosecretario remarcó que se reforzó a la Secretaría Nacional de Drogas en sus funciones técnicas: “Estamos creando consejos consultivos especializados y foros de la sociedad civil, fortaleciendo a su vez las Juntas Departamentales, Locales y las redes territoriales”. Y concluyó remarcando que “es deseable y profundamente necesario que ésta estrategia sea construida con la más amplia participación ciudadana (…) Esta política pública, esta estrategia está centrada en los derechos de las personas. Sin las personas, nada vale la pena. Tenemos que dejar de pensar en la construcción de la política pública desde la corporación”, sentenció.

La subsecretaria del Ministerio del Interior, Gabriela Valverde, explicó los principios rectores que guiarán la elaboración de la Estrategia: integralidad, evidencia científica, transparencia y rendición de cuentas, democracia participativa, corresponsabilidad social, perspectiva de género, enfoque de interseccionalidad y accesibilidad. Enfatizó que “las mejores respuestas combinan lo técnico pero también la experiencia vivida” y que se reconoce “la necesidad de dispositivos ubicados en entornos cotidianos y con articulación efectiva entre la salud mental, atención social y tratamientos especializados”. 

Por su parte la subsecretaria del Ministerio de Educación y Cultura, Gabriela Verde, desarrolló uno de los siete lineamientos en los que se basa la Estrategia: Sistema Integral de Prevención y Promoción de la Salud. “Desde el Ministerio apostamos a trabajar y estamos desarrollando todo lo que significa la territorializción de la cultura y la educación a lo largo y ancho del país (…) es un espacio muy favorable para trabajar la prevención”. Y remarcó que “hoy apostar a la territorialización es un eje de política pública importante”, al tiempo que aclaró que la prevención debe llevarse adelante “como política pública estructural, no como campaña aislada”. También destacó la importancia de la promoción de habilidades para la vida desde la infancia, y la articulación con escuelas, clubes, espacios laborales, culturales y deportivos.

El subsecretario del Ministerio de Desarrollo Social, Federico Graña, se refirió al lineamiento Sistema Integral de Atención, Tratamiento y Acompañamiento de Trayectorias. “Este eje busca superar la fragmentación del sistema y acompañar las trayectorias de las personas con dispositivos accesibles, sostenibles y coordinados”, apuntó. Y agregó que “la primera tarea es la unificación progresiva de las redes de atención y cuidado”. Graña subrayó que esta estrategia en estos meses “es el primer trabajo consolidado de forma interinstitucional de este gobierno” y culminó destacando que en el tema drogas, como en muchos otros, “nadie se salva solo”.

El subsecretario de Salud Pública, Leonel Briozzo, explicó el lineamiento “Regulación de Mercados: Protección de la Salud Pública”. Destacó que “las evidencias están demostrando que (la regulación) era el camino adecuado” y ejemplificó el caso de la regulación del mercado de cannabis “que hace 13 años era una apuesta revolucionaria y los resultados han sido muy buenos”, comentó, y agregó que se está “en condiciones de hacerlo con otras sustancias”. Briozzo recordó que el abordaje es el que ha tenido la Junta siempre y que acompaña el Ministerio de Salud Pública de reducción de riesgos y daños, “poniendo a la salud, a la persona y sus decisiones consientes en el centro de la política pública”.

La subsecretaria del Ministerio de Turismo, Ana Claudia Caram, saludó la presencia en sala de referentes territoriales de distintos departamentos del país y explicó el eje “Relaciones Internacionales y Cooperación”. Destacó la importancia de generar “sinergias” con otros lugares que tengan experiencia con base en evidencia científica y “hacer acuerdos o alianzas estratégicas para dar cumplimiento a los compromisos adoptados en el marco de Naciones Unidas”. 

Caram agregó la necesidad de tener una inserción activa en redes internacionales, foros regionales y organismos multilaterales como CICAD, UNODC, OPS, entre otros. “Se impulsarán acciones prioritarias como potenciar la cooperación Sur- Sur, como eje de intercambio de experiencias; la alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030, así como la articulación con países de América Latina y El Caribe en políticas regionales de salud y regulación.

El lineamiento “Control de los Mercados Ilícitos” fue explicado por el subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional, Joel Rodríguez, quien remarcó que se deben “reforzar capacidades y estrategias que tengan que ver con desmontar estructuras económica poderosas, informales, criminales, de mediano o gran porte” y, a su vez, “poner la lupa en circuitos de distribución y lavado de activos”. Subrayó la necesidad de introducir “modificaciones normativas que vayan en la dirección de lograr racionalidad y proporcionalidad en las penas vinculadas con el tráfico ilícito de drogas” y de “trabajar con el Poder Judicial para dar capacitación y fortalecer las penas alternativas”.

El subsecretario de Trabajo y Seguridad Social, Hugo Barreto, se refirió al lineamiento “Innovación e investigación”, sobre el cual dijo que implica “incorporar tecnología, pero sobre todo repensar críticamente las estructuras modelos y practicas que ya no responde a las complejidades del presente”. Aseguró que “innovar significa incluir y esto implica reconocer que sin trabajo digno, sin redes comunitarias, sin cultura y sin espacios reales y efectivos, no hay política de drogas efectiva ni transformadora”.

Para concluir la actividad, el secretario general de la Secretaría Nacional de Drogas, Gabriel Rossi, celebró “lo que ha sido la política del Estado en el tema drogas a lo largo de estos 30 años de trabajo”, al saludar la presencia en sala de ex secretarios generales de la Secretaría de Drogas como el Dr. Daniel Radío, Milton Romani y Diego Olivera, así como Julio Calzada y Leonardo Costa, que no pudieron estar presentes pero enviaron sus saludos.  

Rossi admitió que ha sucedido que “la voz de las persas usuarias muchas veces no la tenemos, tenemos la voz de familiares en ocasiones, pero tenemos que intentar que todas las personas pueda participar de esta estrategia”. En ese sentido, informó que se abrió una consulta ciudadana para  luego realizar un análisis de los aportes recibidos y, hacia el mes de octubre, “devolver a la ciudadanía la estrategia, para luego evaluar si pudimos hacer lo que estamos planteado hacer; es una obligación del gobierno dar cuenta de esto”, aseguró.

Rossi agradeció además la presencia de otros integrantes de la Junta Nacional de Drogas como el subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas, Martín Vallcorba, y la secretaria nacional de la Secretaría para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo, Sandra Libonatti.