Plan Nacional de Seguridad Pública

La apertura estuvo a cargo de la Subsecretaria del Ministerio del Interior, Cra. Gabriela Valverde; el Subjefe de Misión Adjunto de la Embajada de Estados Unidos, Chris Andino; la Jefa de Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito de Uruguay y Coordinadora Regional de Ciberdelito para Sudamérica, Mariana Kiefer; el Procurador General de Chubut, Argentina, Jorge Luis Miquelarena; y el Fiscal General del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Martín López Zavaleta.

Del encuentro también participó el Director de la Policía Nacional, Comisario General (R) José Manuel Azambuya; los Subdirectores de la Policía Nacional, Comisario General (R) Julio Sena y Comisario General (R) Robert Taroco; el Director General de Cibercrimen de la Dirección de Investigaciones de la Policía Nacional, Comisario General Paulo Rocha, y el Director Nacional de la Educación Policial, Comisario General Henry De León.

Tecnología para la investigación de ciberdelitos

La jornada incluyó la entrega por parte de la UNODC al Ministerio del Interior, de herramientas digitales desarrolladas por la Procuración General de la Provincia del Chubut, Argentina (Espejo Chubut) y por el Ministerio Público fiscal de CABA (SIPI), destinadas al registro seguro de evidencia extraída de dispositivos móviles, y abordaje de reportes vinculados a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.

Las herramientas permiten preservar y procesar evidencia digital de manera más ágil, automatizar el análisis y clasificación de información vinculada a posibles casos de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, identificar conexiones entre distintos reportes y facilitar su derivación a los organismos encargados de la investigación, fortaleciendo así las capacidades de respuesta y el acceso a la Justicia.

Esta instancia reflejó el trabajo de cooperación regional e internacional para fortalecer las capacidades del Estado frente a los desafíos que plantea el entorno digital, combinando formación especializada, desarrollo e incorporación de herramientas tecnológicas e intercambio de experiencias entre organismos de seguridad y justicia. 

La participación de UNODC, Estados Unidos y organismos del sistema de justicia argentino permite, a su vez, profundizar mecanismos de cooperación y transferencia de conocimiento en una materia de creciente relevancia para las investigaciones criminales.

Plan Nacional de Seguridad Pública

La Subsecretaria del Ministerio del Interior, Gabriela Valverde, destacó que la cooperación desarrollada en materia de cibercrimen se enmarca en las acciones previstas por el Plan Nacional de Seguridad Pública.

En ese sentido, señaló que el Plan parte de un diagnóstico sobre las transformaciones de la criminalidad y establece como uno de sus ejes estratégicos el abordaje del ciberdelito, en articulación con otras prioridades como la protección de niñas, niños y adolescentes, el combate a las economías criminales y el fortalecimiento del sistema penitenciario.

“Esta cooperación, que cierra hoy, se encuadra dentro de las acciones del Plan Nacional de Seguridad Pública”, afirmó Valverde, y agregó que el documento permite contar con “una hoja de ruta, una estrategia con determinadas acciones” para orientar la cooperación internacional y acceder a herramientas destinadas a fortalecer las capacidades del Estado.

La Subsecretaria también puso en valor el proceso de fortalecimiento institucional de la Dirección de Cibercrimen de la Policía Nacional y el trabajo de sus equipos profesionales. En este sentido, remarcó que “es necesario fortalecer estos equipos con tecnología, con infraestructura” y destacó la importancia de la formación especializada y la actualización permanente de quienes integran la Policía Nacional.

Innovación y cooperación para la investigación

El Subjefe de Misión Adjunto de la Embajada de Estados Unidos en Uruguay, Chris Andino, destacó el compromiso de su país con el fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para enfrentar el ciberdelito y valoró el trabajo conjunto entre el Ministerio del Interior, la Policía Nacional y los organismos internacionales.

En particular resaltó el trabajo de la Dirección de Cibercrimen y señaló que “la donación de software y la certificación forense permitirán avanzar” en el combate del ciberdelito.

Andino señaló que delitos como el ransomware, el fraude económico, la explotación sexual infantil en línea, el lavado de activos y la corrupción pública trascienden las fronteras y se benefician del desarrollo tecnológico. “Tenemos que estar siempre atentos de cómo el crimen organizado está aprovechando el avance tecnológico para operar con el mayor sigilo, velocidad y alcance”, afirmó.

Por otro lado, el representante diplomático reafirmó la voluntad de Estados Unidos de continuar ampliando la cooperación con el Ministerio del Interior y la Policía Nacional. “Nuestra intención es seguir ampliando nuestra cooperación con el Ministerio del Interior y con la Policía por su voluntad y compromiso”, sostuvo.

Cooperación internacional

La Jefa de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en Uruguay y Coordinadora Regional de Ciberdelito para Sudamérica, Mariana Kiefer, destacó el valor de la cooperación internacional y de la cooperación Sur-Sur para enfrentar una modalidad delictiva que trasciende fronteras.

“No podemos combatir el ciberdelito si no actuamos de manera conjunta”, señaló, al explicar que la información necesaria para investigar estos delitos puede encontrarse en distintos países y servidores.

Kiefer explicó que UNODC, con el apoyo de Estados Unidos, facilitó la incorporación de Espejo Chubut y SIPI, herramientas desarrolladas por organismos del Ministerio Público Fiscal de Argentina y adaptadas a las necesidades de Uruguay.

La representante de Naciones Unidas también resaltó la importancia de la formación de los investigadores frente al desarrollo permanente de nuevas tecnologías. Señaló que “cada vez más, las personas, los investigadores encargados de procesar esa cantidad de información tienen que estar preparados” y valoró positivamente la certificación en análisis forense e investigación digital que se implementará junto al Ministerio del Interior y la Academia Nacional de Policía.

Acceso a la Justicia

El Procurador General de Chubut, Jorge Luis Miquelarena, explicó que Espejo Chubut surgió para dar respuesta a una problemática concreta vinculada al acceso a la Justicia. El sistema permite preservar la evidencia digital contenida en dispositivos electrónicos sin que las personas deban entregar sus teléfonos durante períodos prolongados para realizar una pericia.

“Surgió pensando de qué modo podíamos facilitar el acceso a la justicia de las personas que, sobre todo en temas como violencia de género, se presentaban en una comisaría a aportar determinada evidencia que tenían, por ejemplo, en su celular”, explicó.

Por su parte, el Fiscal General del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires, Martín López Zavaleta, destacó que SIPI permite transformar grandes volúmenes de información dispersa en datos útiles para la investigación penal.

La herramienta automatiza la recepción, clasificación y gestión de reportes vinculados a posibles casos de explotación y abuso sexual infantil y permite identificar conexiones entre distintos registros.“El verdadero desafío era transformar grandes volúmenes de información dispersa en información útil para la investigación penal”, sostuvo.

Ambos representantes coincidieron en la necesidad de adaptar las capacidades de investigación a las nuevas características de la evidencia digital y de fortalecer la cooperación entre instituciones y países.