Instituto Nacional de Estadística

La actividad, realizada este jueves 14 en la Torre Ejecutiva, contó con la participación del director técnico del INE, Marcelo Bisogno; el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim; el director de la División Normalización del INE, Juan Pablo Ferreira y el subdirector de la División Estadísticas Sociodemográficas del INE, Leonardo Cuello.

La actualización incorpora además un sistema de ponderadores que permite expandir la población efectivamente censada durante el operativo de campo hacia el total de población estimada al 31 de mayo de 2023, mejorando la capacidad analítica de los microdatos y mitigando sesgos identificados mediante la Encuesta Post Censal.

Antecedentes del proceso

Con el objetivo de completar la cobertura del Censo 2023, que registró una omisión estimada de 10,3%, el INE implementó inicialmente una estrategia basada en registros administrativos mediante un algoritmo de “señales de vida”, incorporando personas al conteo censal a partir de información proveniente de distintas fuentes del Estado.

Este procedimiento, denominado “Censo Combinado”, permitió completar las estimaciones de población nacional y departamental, preservando la estructura demográfica por sexo y edad.

Los microdatos correspondientes al Censo Combinado fueron publicados en febrero de 2025 y constituyeron una herramienta relevante para el análisis de la información censal. Sin embargo, esta aproximación presentaba limitaciones para determinados usos analíticos.

Por un lado, las personas incorporadas mediante registros administrativos solamente contaban con información de edad, sexo y departamento de residencia, mientras que el resto de las variables censales (más de cien) quedaban disponibles únicamente para la población efectivamente censada mediante el operativo de campo. Esta situación generaba dificultades para el análisis integrado de los microdatos.

Por otro lado, la utilización de registros administrativos no permitía corregir sesgos identificados en la Encuesta Post Censal, asociados a diferencias en la visibilidad administrativa de determinados grupos poblacionales. Estos sesgos tendían a sub-representar, entre otros, a población en situación de mayor vulnerabilidad socioeconómica, jóvenes con alta movilidad residencial y población rural dispersa.

Incorporación del sistema de ponderadores

La nueva versión de los microdatos incorpora un sistema de ponderadores que permite representar estadísticamente al total de la población a partir de los hogares efectivamente censados, aportando información completa sobre todas las variables relevadas.

Este mecanismo de ponderación toma como referencia la estructura poblacional por sexo y edad a nivel nacional y departamental proveniente del Censo Combinado, utilizándola como insumo de calibración. De esta forma, la nueva construcción metodológica se apoya en los aportes previos del Censo Combinado, perfeccionando la capacidad analítica de los microdatos y mitigando sesgos de omisión detectados por la Encuesta Post Censal.

La incorporación de estos ponderadores no implica modificaciones en las estimaciones de población nacional ni departamental, ni en la distribución por sexo y edad ya difundida oficialmente. Sí introduce ajustes necesarios en las estimaciones por tamaño de localidad y en otros atributos censales, contribuyendo a reducir sesgos vinculados a la urbanicidad y mejorando la representatividad estadística de la información.

Nueva información disponible

A partir de esta actualización, el INE pone a disposición en su sitio web:

• Microdatos censales actualizados
• Documento de aspectos conceptuales y metodológicos para el uso de microdatos
• Documento metodológico sobre el diseño de ponderadores
• Documento metodológico general del Censo 2023
• Tabulados estadísticos
• Visualizador interactivo de datos
• Shapefiles y geopackages con atributos asociados

Esta actualización fortalece las posibilidades de análisis territorial, demográfico y socioeconómico del Censo 2023, ampliando las herramientas disponibles para investigadores, organismos públicos, gobiernos departamentales, academia y ciudadanía en general.