Programas de vivienda

Agrupamientos Irregulares Rurales

El programa atiende pequeños asentamientos rurales con situaciones de precariedad habitacional, tenencia irregular del suelo y carencias de infraestructura básica, localizados dentro de las áreas de intervención de MEVIR. La intervención íntegra mejora o construcción de viviendas, regularización de la tenencia de la tierra y acompañamiento social y comunitario.

Objetivos

  • El programa busca garantizar el derecho a una vivienda digna y la seguridad en la tenencia de la tierra para familias que habitan en agrupamientos irregulares rurales, priorizando aquellas en situación de mayor vulnerabilidad. Se trabaja de forma integrada en tres ejes: Desarrollo social y comunitario; Acompañamiento jurídico-notarial; Vivienda y hábitat rural

¿Qué es un Agrupamiento Irregular Rural?

Un Agrupamiento Irregular Rural (AIR) es un conjunto de más de diez viviendas en área rural, localizadas en terrenos públicos o privados sin autorización formal, con tenencia irregular del suelo y carencias en servicios básicos de infraestructura, acceso social y hábitat adecuado. Sus principales características son: dispersión territorial, lejanía de los centros poblados de referencia, modo de vida de sus habitantes vinculado al medio rural, y precariedad socio-habitacional.

Objetivos

El programa busca garantizar el derecho a una vivienda digna y la seguridad en la tenencia de la tierra para familias que habitan en agrupamientos irregulares rurales, priorizando aquellas en situación de mayor vulnerabilidad. Se trabaja de forma integrada en tres ejes:

  • Desarrollo social y comunitario: acompañamiento a las familias como sujetos de derecho, fortalecimiento de la organización local y articulación interinstitucional con MGAP, MIDES, ANEP, INC, OSE, UTE e Intendencias.
  • Acompañamiento jurídico-notarial: regularización dominial, prescripción adquisitiva, derecho de superficie y asesoramiento, para garantizar el acceso y la permanencia en la tierra.
  • Vivienda y hábitat rural: mejoras habitacionales o nueva oferta, e incorporación de servicios básicos: agua, saneamiento y energía.

¿Cómo funciona?

La intervención se planifica en el marco de los Planes Integrales de Proyectos Locales (PIPL). En cada agrupamiento se realizan:

  • Relevamiento técnico, social y jurídico-notarial para conocer la situación de cada familia y del predio.
  • Clasificación de la situación dominial para definir el instrumento de regularización aplicable (prescripción adquisitiva, derecho de superficie, cesión de derechos posesorios u otros).
  • Obras de mejora habitacional o construcción de vivienda nueva según la necesidad de cada hogar.
  • Incorporación de servicios básicos: agua, saneamiento y electricidad.
  • Acompañamiento social continuo para fortalecer la organización comunitaria y la integración territorial.

La convocatoria es proactiva e incluye inscripción a domicilio, para garantizar el acceso de las familias con mayores dificultades de movilidad. 

Impacto esperado

El programa contribuye a:

  • Garantizar el derecho a la vivienda digna y la seguridad en la tenencia de la tierra para familias rurales en situación de exclusión histórica.
  • Incorporar servicios básicos esenciales en el medio rural.
  • Regularizar la situación dominial de los predios, a través de instrumentos jurídicos.
  • Fortalecer las comunidades rurales, promoviendo la integración social, territorial y productiva.

Importante: La atención a los agrupamientos irregulares rurales es una de las prioridades del Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat 2025–2029, como parte de la estrategia de MEVIR para erradicar la vivienda precaria en el medio rural y promover un hábitat sostenible. 

El programa está en coordinación con la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana (DINISU–MVOT) para el registro de los agrupamientos en el Registro Nacional de Asentamientos Irregulares (RNAI).

¿A quién está dirigido?

  • A familias que viven en agrupamientos irregulares rurales dentro de las áreas de intervención de MEVIR, priorizando aquellas en situación de mayor vulnerabilidad habitacional y social, con tenencia irregular del suelo y sin acceso a servicios básicos.

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