200 Resultados de Política Exterior 2010-2014
La presentación se realizó el día martes 25 de noviembre en una colmada sala Balzo en el Auditorio Nacional del Sodre, a la que asistieron miembros del cuerpo diplomático, ministros y funcionarios de gobierno, representantes de la sociedad civil organizada, referentes políticos y público en general.
El ministro Luis Almagro presentó los principales logros de gestión flanqueado por sus compañeros de equipo, el subsecretario de Relaciones Exteriores, Luis Porto, en funciones desde el año 2013, y su antecesor, Roberto Conde, quien asumió junto con el canciller en 2010 hasta ocupar una banca en el senado en el mes de mayo del 2013.
Durante el evento se presentó el libro “200 Resultados de Política Exterior 2010 - 2014”, publicación de la cartera que resume y sistematiza los principales avances de gestión del Ministerio de Relaciones Exteriores, los objetivos perseguidos durante el periodo y las estrategias llevadas adelante.
En su presentación, el canciller de la República realizó un balance y repasó la vasta y diversa agenda de resultados de la gestión, cimentada en cinco pilares estratégicos, principios rectores de todas las acciones de gobierno en materia de policía exterior.
Los ejes de trabajo de la cancillería son, en primer lugar, el respeto y fidelidad a los principios de política exterior, la vinculación permanente con los uruguayos dentro y fuera del Uruguay y un servicio consular eficiente y comprometido; en tercer lugar, el impulso al comercio exterior junto a la apuesta permanente a todos los procesos de integración regional, y la imprescindible reforma del Estado para llevar adelante los cambios sustantivos que el país necesita.
El canciller Almagro, así como el subsecretario Porto y el ex subsecretario Conde, realizaron un repaso por cada uno de los pilares de gestión.
Fidelidad a los principios de política exterior
Los principios y valores del Uruguay son sus distintivos en el mundo. El respeto al Estado de derecho, la igualdad ante la ley, la defensa de la autodeterminación de los pueblos, y la protección de los derechos humanos, han inspirado todas las acciones de política exterior.
“Trabajamos por una política exterior que proteja cada vez más y mejor los derechos humanos, sociales, políticos, económicos y culturales en Uruguay y en el mundo”, manifestó el canciller.
En cuanto a la defensa de la soberanía e integridad territorial este año Uruguay logró la recomendación favorable para su aprobación por parte de las Naciones Unidas de la extensión de su soberanía a una superficie potencial en el océano Atlántico máxima de 89.000 kilómetros cuadrados, equivalente a 350 millas marinas, con un incremento de pertenencia subacuática a 80.500 kilómetros cuadrados.
Otro de los principios que signaron el mandato actual de José Mujica fue la defensa del derecho humanitario con los refugiados, tanto en el impulso y creación en cancillería de la sede de la Comisión de refugiados (CORE), en 2013, como el proyecto de reasentamiento de familias sirias y la ayuda humanitaria que Uruguay aceptó brindar para colaborar con el cierre de la cárcel de Guantánamo.
Vinculación con los compatriotas y un servicio consular eficiente y comprometido
La permanente vinculación con los compatriotas es el segundo pilar de la gestión. Dentro de este eje, la cancillería ha realizado grandes avances en función de reforzar y acentuar el carácter de servicio público que tiene la labor consular, y la adecuación de los servicios consulares a los principios de modernización tecnológica y eficiencia administrativa.
El ministro destacó, entre otros cambios realizados en los últimos años, la adhesión de Uruguay al Convenio Internacional de La Haya sobre la Apostilla, que agiliza y reduce el costo de las legalizaciones de documentos extranjeros, la instrumentación del pasaporte electromecánico, la visa electrónica y otros trámites públicos realizados a través de los consulados, los consulados móviles y una mayor eficiencia en la comunicación a los usuarios, a través de material informativo disponible y claro, a nivel gráfico y digital.
El ministro recalcó que se implementó el pasaporte electromecánico en todos los consulados de Uruguay y que se logró la tramitación de la cédula de identidad en Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Chile, con un software de desarrollo nacional en sistemas de código abierto. Mediante el nuevo sistema ya se han tramitado cerca de 700 cédulas de identidad.
Entro otros de los más importantes logros mencionados recalcó la reciente implementación de la nueva ley de residencias permanentes para nacionales del MERCOSUR y países asociados –es decir toda Sudamérica-, así como familiares extranjeros de uruguayos.
Comercio exterior: promoción de las exportaciones y atracción de inversiones
Entre los logros principales, el ministro destacó los avances en comercio exterior durante el período, y el crecimiento exponencial de las exportaciones, que se quintuplicaron, “a cada vez más países, más productos y a mejor precio” recalcó.
El canciller recordó que las exportaciones uruguayas pasaron de 2.900 millones de dólares en 2004 a 5.400 millones en 2009 y a 9.155 millones en 2013. La diversificación de mercados, el apoyo y trabajo en conjunto con el Instituto Uruguay XXI, la facilitación de nuevas herramientas de democratización de la información para exportadores e inversores, son algunas de las estrategias llevadas adelante por la cancillería.
El canciller destacó asimismo, el destacado esfuerzo de las misiones en el exterior, el “front desk” de la atracción de inversiones, así como el fabuloso impulso del presidente Mujica, “mejor exponente de la marca país que tenemos y locomotora de conocimiento del país en el exterior, que ya no es confundido con ningún sino conocido por su identidad, sus capacidades y ventajas competitivas”.
Sobre este pilar, Almagro destacó que Uruguay ha logrado exportar cada vez más productos a los más diversos mercados, con precios cada vez más competitivos.
“Año tras año hemos batido récords de exportación”, subrayó.
El canciller precisó que se trabajó de manera interinstitucional, con el apoyo de Uruguay XXI, y un nuevo y decisivo enfoque en la capacitación de los funcionarios del servicio exterior para promocionar al país, sus ventajas, productores y sus productos.
“Todos los diplomáticos deben tener una formación específica en ese sentido, porque deben establecer contactos y en algún caso promover y liquidar negocios de exportación para Uruguay”, explicó.
Por su parte, el subsecretario Porto destacó la profundización de los instrumentos comerciales existentes, la apertura de nuevos mercados y el despliegue de una estrategia país clara en sintonía con la región, bilateral y multilateral, para fortalecer el desarrollo aún en un contexto internacional desventajoso.
Asimismo, destacó los excelentes resultados obtenidos del Grupo de Ato Nivel Uruguay Brasil a través del cual, “en dos años, se lograron avances en distintas áreas imposibles de realizar en dos décadas anteriores en el MERCOSUR”; reafirmando la cualidad paradigmática de la estrategia, manifestó la intención de proyectar esta buena práctica y metodología de trabajo bilateral, al resto del bloque.
Integración regional
El ministro Luis Almagro presentó los principales logros de gestión flanqueado por sus compañeros de equipo, el subsecretario de Relaciones Exteriores, Luis Porto, en funciones desde el año 2013, y su antecesor, Roberto Conde, quien asumió junto con el canciller en 2010 hasta ocupar una banca en el senado en el mes de mayo del 2013.
Durante el evento se presentó el libro “200 Resultados de Política Exterior 2010 - 2014”, publicación de la cartera que resume y sistematiza los principales avances de gestión del Ministerio de Relaciones Exteriores, los objetivos perseguidos durante el periodo y las estrategias llevadas adelante.
En su presentación, el canciller de la República realizó un balance y repasó la vasta y diversa agenda de resultados de la gestión, cimentada en cinco pilares estratégicos, principios rectores de todas las acciones de gobierno en materia de policía exterior.
Los ejes de trabajo de la cancillería son, en primer lugar, el respeto y fidelidad a los principios de política exterior, la vinculación permanente con los uruguayos dentro y fuera del Uruguay y un servicio consular eficiente y comprometido; en tercer lugar, el impulso al comercio exterior junto a la apuesta permanente a todos los procesos de integración regional, y la imprescindible reforma del Estado para llevar adelante los cambios sustantivos que el país necesita.
El canciller Almagro, así como el subsecretario Porto y el ex subsecretario Conde, realizaron un repaso por cada uno de los pilares de gestión.
Fidelidad a los principios de política exterior
Los principios y valores del Uruguay son sus distintivos en el mundo. El respeto al Estado de derecho, la igualdad ante la ley, la defensa de la autodeterminación de los pueblos, y la protección de los derechos humanos, han inspirado todas las acciones de política exterior.
“Trabajamos por una política exterior que proteja cada vez más y mejor los derechos humanos, sociales, políticos, económicos y culturales en Uruguay y en el mundo”, manifestó el canciller.
En cuanto a la defensa de la soberanía e integridad territorial este año Uruguay logró la recomendación favorable para su aprobación por parte de las Naciones Unidas de la extensión de su soberanía a una superficie potencial en el océano Atlántico máxima de 89.000 kilómetros cuadrados, equivalente a 350 millas marinas, con un incremento de pertenencia subacuática a 80.500 kilómetros cuadrados.
Otro de los principios que signaron el mandato actual de José Mujica fue la defensa del derecho humanitario con los refugiados, tanto en el impulso y creación en cancillería de la sede de la Comisión de refugiados (CORE), en 2013, como el proyecto de reasentamiento de familias sirias y la ayuda humanitaria que Uruguay aceptó brindar para colaborar con el cierre de la cárcel de Guantánamo.
Vinculación con los compatriotas y un servicio consular eficiente y comprometido
La permanente vinculación con los compatriotas es el segundo pilar de la gestión. Dentro de este eje, la cancillería ha realizado grandes avances en función de reforzar y acentuar el carácter de servicio público que tiene la labor consular, y la adecuación de los servicios consulares a los principios de modernización tecnológica y eficiencia administrativa.
El ministro destacó, entre otros cambios realizados en los últimos años, la adhesión de Uruguay al Convenio Internacional de La Haya sobre la Apostilla, que agiliza y reduce el costo de las legalizaciones de documentos extranjeros, la instrumentación del pasaporte electromecánico, la visa electrónica y otros trámites públicos realizados a través de los consulados, los consulados móviles y una mayor eficiencia en la comunicación a los usuarios, a través de material informativo disponible y claro, a nivel gráfico y digital.
El ministro recalcó que se implementó el pasaporte electromecánico en todos los consulados de Uruguay y que se logró la tramitación de la cédula de identidad en Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Chile, con un software de desarrollo nacional en sistemas de código abierto. Mediante el nuevo sistema ya se han tramitado cerca de 700 cédulas de identidad.
Entro otros de los más importantes logros mencionados recalcó la reciente implementación de la nueva ley de residencias permanentes para nacionales del MERCOSUR y países asociados –es decir toda Sudamérica-, así como familiares extranjeros de uruguayos.
Comercio exterior: promoción de las exportaciones y atracción de inversiones
Entre los logros principales, el ministro destacó los avances en comercio exterior durante el período, y el crecimiento exponencial de las exportaciones, que se quintuplicaron, “a cada vez más países, más productos y a mejor precio” recalcó.
El canciller recordó que las exportaciones uruguayas pasaron de 2.900 millones de dólares en 2004 a 5.400 millones en 2009 y a 9.155 millones en 2013. La diversificación de mercados, el apoyo y trabajo en conjunto con el Instituto Uruguay XXI, la facilitación de nuevas herramientas de democratización de la información para exportadores e inversores, son algunas de las estrategias llevadas adelante por la cancillería.
El canciller destacó asimismo, el destacado esfuerzo de las misiones en el exterior, el “front desk” de la atracción de inversiones, así como el fabuloso impulso del presidente Mujica, “mejor exponente de la marca país que tenemos y locomotora de conocimiento del país en el exterior, que ya no es confundido con ningún sino conocido por su identidad, sus capacidades y ventajas competitivas”.
Sobre este pilar, Almagro destacó que Uruguay ha logrado exportar cada vez más productos a los más diversos mercados, con precios cada vez más competitivos.
“Año tras año hemos batido récords de exportación”, subrayó.
El canciller precisó que se trabajó de manera interinstitucional, con el apoyo de Uruguay XXI, y un nuevo y decisivo enfoque en la capacitación de los funcionarios del servicio exterior para promocionar al país, sus ventajas, productores y sus productos.
“Todos los diplomáticos deben tener una formación específica en ese sentido, porque deben establecer contactos y en algún caso promover y liquidar negocios de exportación para Uruguay”, explicó.
Por su parte, el subsecretario Porto destacó la profundización de los instrumentos comerciales existentes, la apertura de nuevos mercados y el despliegue de una estrategia país clara en sintonía con la región, bilateral y multilateral, para fortalecer el desarrollo aún en un contexto internacional desventajoso.
Asimismo, destacó los excelentes resultados obtenidos del Grupo de Ato Nivel Uruguay Brasil a través del cual, “en dos años, se lograron avances en distintas áreas imposibles de realizar en dos décadas anteriores en el MERCOSUR”; reafirmando la cualidad paradigmática de la estrategia, manifestó la intención de proyectar esta buena práctica y metodología de trabajo bilateral, al resto del bloque.
Integración regional
El ex subsecretario Roberto Conde destacó el valor estratégico e identitario de que para el Uruguay tiene la integración regional y, así como lo hiciera luego el canciller, ratificó el compromiso del país con el MERCOSUR como principal espacio de integración regional y el valor de los lazos sociales, económicos y culturales con los países vecinos.
Por su parte, el canciller señaló que el MERCOSUR representa el principal mercado de exportaciones calificadas uruguayas; no obstante la situación del bloque, que Uruguay comparte con Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela, es uno de los que “más dolores de cabeza” le causó porque fue el más cuestionado por la oposición política.
No obstante, Almagro subrayó que desde las filas detractoras del bloque, no se ha planteado una alternativa al MERCOSUR que suplante la región como uno de los principales destinos de la exportación y precisó que es en este bloque donde Uruguay diversifica sus ventas y coloca productos con mayor valor agregado, lo cual genera mayor cantidad de puestos de trabajo.
Reforma del Estado
El canciller señaló que al inicio de la presente gestión se encontró con una plantilla funcional muy menguada, por ello ingresaron por riguroso concurso en los últimos cinco años alrededor de 70 funcionarios al escalafón diplomático, y unos 50 al escalafón técnico. Subrayó la capacitación permanente y orientada a resultados de los funcionarios, y la necesidad de continuar en esta línea, continuando con las políticas de posgrados universitarios, diplomas en marketing.
En lo que refiere a tecnologías de la comunicación y la información Almagro destacó la decisión política y estratégica de adopción de sistemas de software libre e información abierta en todo el ministerio, a fin de asegurar la soberanía informática y potenciar el desarrollo nacional y regional de soluciones en materia de tecnologías de la información y comunicación.
El canciller mencionó las medidas adoptadas en materia de ciberseguridad, así como el desarrollo de sistemas propios para la tramitación de residencias, pasaporte electromecánico, el sistema de gestión de recursos humanos del ministerio y la puesta en marcha del proyecto de gestión de recursos y planificación que permite realizar un seguimiento de los recursos financieros, contables, material y humanos - áreas sensibles y fundamentales de la administración- en tiempo real, en un mismo ambiente de trabajo con control y transparencia en la toma de decisiones.
Resumen audiovisual de la presentación de resultados 2010/2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores / Sala Hugo Balzo / Sodre 25 de noviembre de 2014
Montevideo, 26 de noviembre de 2014
Fuente:
Comunicación e Información Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores