Ministerio de Relaciones Exteriores

 

Nosotros, los Ministros del Grupo Cairns[1] nos hemos reunido en Punta del Este entre el 19 y el 20 de abril de 2010. Después de la evaluación realizada por altos funcionarios en Ginebra durante el pasado mes, ésta ha sido la primera oportunidad de reunirnos para analizar el estado actual de la Ronda de Desarrollo de Doha y trazar un camino hacia el futuro.

 

Nuestras discusiones se han visto enriquecidas con la concurrencia de invitados especiales de Egipto, la Unión Europea, Japón, Méjico y los Estados Unidos.

 

Contrariamente a lo ocurrido el año pasado, nuestra reunión en Punta del Este se ha desarrollado en el contexto de una economía global en lenta recuperación. En un informe reciente, la Organización Mundial del Comercio (OMC) pronosticó que el comercio global crecerá en un 9.5% en el año 2010, luego del mayor deterioro observado en más de 70 años. Durante la recesión económica, el sistema basado en normas de la OMC ha contribuido a contener respuestas proteccionistas y mantener el acceso a los mercados y niveles de programas de financiamiento. Actualmente, con la recuperación en marcha, la OMC sigue siendo la plataforma indicada para que el comercio vuelva a mostrar un fuerte crecimiento.

 

Existen signos positivos, pero no podemos sentirnos satisfechos. La recuperación sigue siendo frágil y la presión de introducir nuevas políticas proteccionistas aún está presente, inclusive en materia agrícola a través del uso de aranceles, subsidios y medidas no arancelarias restrictivas.

 

Debemos recordar que el comercio juega un papel esencial en el crecimiento y desarrollo económico, la creación de empleos y la reducción de la pobreza, imponiendo una mínima carga fiscal a los gobiernos. El comercio también resulta fundamental para enfrentar los temas vinculados con la seguridad alimentaria, la producción agrícola sustentable del punto de vista ambiental, así como para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

 

Por lo expuesto, debemos oponernos al proteccionismo y continuar con los esfuerzos para fortalecer el Sistema Multilateral de Comercio basado en normas. La conclusión de la Agenda para el Desarrollo de Doha debe continuar siendo la prioridad máxima de los miembros de la OMC. El Grupo Cairns continuará trabajando vigorosamente para lograr una reforma comercial global de la agricultura, que resulta crucial para los resultados de desarrollo de la Ronda.

 

Observamos el lento avance de las negociaciones desde julio de 2008. Mientras que se ha visto un cierto adelanto desde las últimas Reuniones Ministeriales del Grupo Cairns realizadas en Bali (junio de 2009) y Ginebra (noviembre de 2009) -especialmente la modalidad propuesta sobre productos tropicales y erosión de las preferencias- la conclusión de la Ronda no está todavía a nuestro alcance.

 

Debemos preservar loa avances que se han alcanzado en las negociaciones en materia agrícola durante los últimos nueve años. Es fundamental que la Ronda se pronuncie sobre las reformas necesarias en agricultura, incluida la eliminación de todas las formas de subsidios a la exportación para el año 2013, reducciones sustanciales y disciplinas sobre apoyo doméstico, y sustanciales mejoras en acceso a mercado. El esfuerzo en este sentido debe continuar. El desarrollo constituye un tema central en esta Ronda y el resultado debería reflejar con precisión este mandato de desarrollo.

 

El Grupo de Cairns continúa decidido a alcanzar un resultado ambicioso y equilibrado en las negociaciones en materia agrícola, de acuerdo con el Mandato acordado. A los efectos de lograr este objetivo, continuaremos esforzándonos, tanto a nivel técnico como político, para resolver los temas pendientes de manera que la Ronda pueda finalizar lo antes posible.

 

Nos complace que la reunión de Bali realizada el año pasado operara como catalizador para un renovado compromiso ministerial sobre la Ronda. Brindó una importante oportunidad de vincular a la India, Estados Unidos y otros invitados especiales, y propició una discusión política que está en curso, inclusive en la reunión de Nueva Delhi en setiembre. Contribuyó a la toma de conciencia de que, en nuestra búsqueda del progreso, las negociaciones podían realizarse en diversos formatos mientras buscamos un acuerdo final.

 

Nuestra reunión aquí en Punta del Este ha reforzado la necesidad de un acercamiento proactivo al proceso de negociación. Mantener la primacía del proceso multilateral en Ginebra resulta esencial, y las negociaciones bajo otros formatos y configuraciones deberían respaldar este proceso. También es importante que continuemos con nuestro trabajo en cada uno de los grupos de negociación, y trabajemos horizontalmente en la agenda de negociaciones para contribuir a que se establezcan los vínculos y equilibrios necesarios entre todas las Partes del Mandato de Doha.

 

Instamos a todos los miembros de la OMC a continuar comprometidos a nivel ministerial para proporcionar lineamientos políticos necesarios tendientes a lograr el éxito de las negociaciones de Doha. Esto incluye aprovechar todas las oportunidades de participación ministerial, tales como las próximas reuniones de APEC y OCDE.

 

Japón y Estados Unidos, quienes han sido invitados especiales en esta reunión, expresaron que comparten las opiniones del Grupo Cairns sobre la importancia de avanzar en las negociaciones de Doha, incluida la necesidad de trabajar en forma proactiva para salvar las brechas técnica y política y considerar los vínculos a través de toda la agenda de Doha. Mucho agradecemos la oportunidad de colaborar con nuestros invitados especiales en estos temas.

 

Nos complace la presencia y reconocemos el aporte del señor Pascal Lamy, Director General de la OMC.

 

También damos la bienvenida a Vietnam, quien ha participado en nuestra reunión en carácter de observador, y esperamos continuar en estrecha colaboración.

 

Agradecemos también la presencia de los Productores Agrícolas del Grupo Cairns. Los intereses de nuestros productores agrícolas son fundamentales en las negociaciones en materia agrícola en la OMC, y nos seguimos beneficiando de su asesoramiento y apoyo permanente.

 

Finalmente, expresamos nuestra más profunda gratitud al Gobierno uruguayo por ser la sede de la 35ª Reunión Ministerial del Grupo Cairns y aceptamos la oferta de Canadá de organizar la próxima Reunión Ministerial del Grupo.

 

El Grupo Cairns incluye Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Filipinas, Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán, Paraguay, Perú, Sudáfrica, Tailandia y Uruguay.

 

Montevideo, 20 de abril de 2010.