Ministerio de Relaciones Exteriores

 

   Durante los días 18 y 19 de junio continuaron las actividades de la Visita Oficial de los Sres. Subsecretarios de Relaciones Exteriores, Embajador José Luis Cancela y de Defensa Nacional, Dr. Jorge  Menéndez a la sede de las Naciones Unidas, en el marco de la candidatura de Uruguay para ocupar un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad por el bienio 2016-2017.
 
 
18 de Junio de 2015
 

 
   El Subsecretario José Luís Cancela presidió una reunión de integrantes del Grupo de Rendición De Cuentas, Coherencia y Transparencia (ACT), del que Uruguay es miembro fundador, y está integrado por países que trabajan por la mejora de los trabajos de las Naciones Unidas.  
Durante la reunión se abordaron temas relativos a la importancia de la restricción del uso del veto por parte de los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad en situaciones graves como  son los casos de genocidio, crímenes de guerra y delitos de lesa humanidad. 
También se conversó sobre la elección del próximo/a Secretario/a General de las Naciones Unidas, para lo cual ACT ha estado trabajando intensamente en un documento que apunta a una mayor participación de la Asamblea General en el proceso de de elección del más alto funcionario de la ONU.
El Vicecanciller expresó el compromiso de Uruguay con los principios y valores de la Carta de las Naciones Unidas e hizo hincapié en la prioridad que nuestro país asigna a las operaciones de mantenimiento de la paz y en particular a las actividades de protección de civiles a la vez que destacó el compromiso respecto a la agenda de mujer, paz y seguridad.
En tal sentido, el Embajador Cancela mencionó como una de las prioridades para Uruguay el mejorar la necesaria consulta y el diálogo del Consejo de Seguridad con los países contribuyentes de tropas en todas las instancias de la elaboración y renovación de mandatos.
Además, señaló que los temas de formación de los cascos azules uruguayos en áreas tales como los derechos humanos y el derecho humanitario son muy importantes para el país y especialmente en el marco de su candidatura al Consejo de Seguridad.
 

 
   Los Subsecretarios de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional se reunieron con el titular del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Hervé Ladsous, quien agradeció la contribución de Uruguay al mantenimiento de la paz, en particular en Haití y la República Democrática del Congo donde sus contingentes, según sus palabras, desempeñan sus actividades de manera ejemplar. 
El señor Ladsous reconoció también el papel uruguayo como Presidencia del Grupo de Amigos de Haití y se conversó sobre el futuro de la MINUSTAH. 
El Subsecretario Menéndez relató las importantes tareas de preparación y formación de las tropas uruguayas con anterioridad a ser desplegadas en operaciones de mantenimiento de la paz.
El Subsecretario Cancela reiteró que la protección de civiles estará en el primer lugar de las prioridades de la agenda que Uruguay llevará adelante en el Consejo de Seguridad en caso de ser elegido para dicho órgano, así como los temas de género y los derechos humanos y el derecho humanitario. 
Se acordó continuar el diálogo permanente entre el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y la Misión Permanente del Uruguay para seguir todos estos temas.
 
 

 
   En el marco de la promoción de la candidatura uruguaya a un asiento no permanente del Consejo de Seguridad por el período 2016-2017, el Subsecretario Cancela se reunió con Embajadores de países miembros del Grupo Africano. El Embajador Cancela destacó la importancia que Uruguay le asigna a mantener contactos con los países africanos y de intensificar particularmente los lazos durante la permanencia en el Consejo de Seguridad.
En la ocasión, se repasaron temas tales como la reforma del Consejo de Seguridad, las iniciativas para restringir el uso del veto y la importancia de priorizar la prevención de conflictos. Asimismo, destacó la relevancia que tiene el trabajo tendiente a la mejora de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad, que se trata en forma separada de las negociaciones relativas a la reforma del mencionado órgano.
Igualmente, el Subsecretario Cancela recordó la importancia que tiene para nuestro país la agenda de desarrollo, especialmente en el contexto de las negociaciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles y los intereses compartidos de Africa y Uruguay en aras de la erradicación de la pobreza.
 
 

 
   El Subsecretario de Relaciones Exteriores mantuvo encuentro con el Embajador de Venezuela ante las Naciones Unidas, país con el cual, de confirmarse la elección de Uruguay para ocupar un asiento en el Consejo de seguridad, durante el bienio 2016-2017, se coincidirá durante el primero de los dos años en dicho órgano.
El Subsecretario Cancela agradeció el endoso regional que es una muestra de la confianza que los países de América Latina y el Caribe depositan en Uruguay.
En el encuentro se intercambiaron ideas sobre los diversos asuntos que ocupan la agenda del Consejo, así como también se pudo conocer detalles de la experiencia que ha tenido Venezuela durante este primer semestre de su participación en el órgano y se acordó mantener un contacto permanente de cara al eventual ingreso uruguayo al Consejo de Seguridad.
 
 

 
   En oportunidad de la reunión del Subsecretario Cancela con el Embajador de Suiza se abordaron varios temas bilaterales, incluyendo algunas vías de cooperación entre ambos países de cara a la participación uruguaya en el Consejo de Seguridad y el establecimiento de mecanismos de consulta entre los dos países. 
El Subsecretario Cancela reconoció el importante rol de Suiza como Presidencia del Grupo de Rendición De Cuentas, Coherencia y Transparencia (ACT), y ambos coincidieron en la importancia de seguir impulsando la mejora de los métodos de trabajo y ejercicios de transparencia como los “wrap up” al final de cada Presidencia del Consejo, lo que permite no sólo una mayor interacción con la membresía sino también una mejora en la rendición de cuentas del órgano. 
Ambos jerarcas acordaron que Uruguay y Suiza continuarán trabajando juntos en los distintos temas de la agenda del Consejo de Seguridad.
 

 
19 de Junio de 2015
 

ENCUENTRO CON REPRESENTANTE PERMANENTE DEL REINO UNIDO
 

 
   La intensa agenda comenzó con la reunión que mantuvieron ambos Subsecretarios con el Representante Permanente Embajador del Reino Unido.
 
En la reunión se compartieron opiniones de cara a la eventual participación de nuestro país en dicho órgano, en función del profundo conocimiento y la ininterrumpida experiencia británica en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
 
En tal sentido, se llevó a cabo un repaso de los principales temas de la agenda del órgano y se intercambiaron puntos de vista sobre posibles vías para la mejora de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad, en particular sobre un tema que a Uruguay le interesa mucho impulsar como es el de la mayor consulta del órgano y de la Secretaría con los países contribuyentes de tropas al momento de diseñar o modificar los mandatos de las operaciones de mantenimiento de la paz.
 
También se abordó el asunto del derecho de veto que los 5 Permanentes poseen en el órgano; en particular  se conversó acerca de las iniciativas existentes para que se apruebe un código de conducta que contemple la auto-limitación en el ejercicio del veto en el caso de genocidio, crímenes de guerra y de lesa humanidad.
 
El Subsecretario de Relaciones Exteriores reiteró el compromiso del Uruguay con el multilateralismo y su apego al Derecho Internacional, como orientación de su accionar en el Consejo de Seguridad.
 
Destacó asimismo que continuará dando prioridad a las operaciones de mantenimiento de la paz, en especial a la tarea de protección de civiles que resulta fundamental en situaciones de conflictos armados.
 
Al respecto, hizo mención a la reciente Conferencia Regional de las Américas sobre Operaciones de Mantenimiento de la Paz, celebrada en Montevideo en el pasado mes de mayo, y recalcó el compromiso del Uruguay y la región para superar las brechas existentes que obstaculizan frecuentemente el cabal cumplimiento de los mandatos del Consejo de Seguridad.
 
Además, subrayó el interés con el que Uruguay analizará las recomendaciones contenidas en el reciente informe publicado esta semana del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz, así como destacó como otro hito del 2015 la realización de la Cumbre de Operaciones de Mantenimiento de la Paz el 28 de septiembre próximo en Nueva York.
 
Por su parte, el Subsecretario de Defensa Nacional se refirió al entrenamiento de los cascos azules, destacando que durante su preparación reciben formación en el área de los derechos humanos, género, protección de civiles, marco histórico y cultural de lugar de despliegue de las tropas.
 
La reunión finalizó con el compromiso de continuar manteniendo un diálogo permanente. 
 
  

 
 
   La reunión permitió recibir las impresiones de otro miembro europeo del Consejo de Seguridad, en este caso con un asiento no permanente.
 
Cabe destacar que esta audiencia con un Miembro del Consejo de Seguridad con el cual Uruguay coincidirá en el órgano durante el 2016, en caso de ser electo el 15 de octubre próximo, permitió abordar algunos temas fundamentales para nuestro país.
 
Uno de esos temas es el de género, en particular la agenda “Mujer, Paz y Seguridad” que España está impulsando con empeño en el Consejo de Seguridad.
 
Tal es así, que ha anunciado que el tema del Debate Abierto que organizará el 22 de octubre de 2015, durante el ejercicio de su Presidencia del Consejo de Seguridad, será precisamente sobre la Resolución 1325 (2000) relativa a “Mujer, Paz y Seguridad”.
  
Otro aspecto que se abordó fue la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), específicamente porque la resolución del Consejo de Seguridad de renovación del mandato se adopatará en el próximo mes de octubre, en el marco de la Presidencia española del órgano.
 
Al finalizar la reunión, el Subsecretario de Defensa Nacional hizo entrega al Representante Permanente de España del libro “49 horas en Kinshasa” escrito por el ex Embajador español en la República Democrática del Congo, en el que entre otras cosas describe su rescate por parte del contingente uruguayo desplegado en esa zona.
 
  

 
 
   La reunión con el Embajador de otro Miembro Permanente del Consejo de Seguridad brindó la oportunidad de continuar profundizando el análisis desde la perspectiva de otro de los actores más gravitantes en dicho órgano.
 
Se evaluaron prioridades que comparten ambos países en áreas tales como los derechos humanos, la necesidad de una limitación del uso del veto en determinadas circunstancias humanitarias, los asuntos de género, entre otros.
 
El Subsecretario de Relaciones Exteriores mencionó la prioridad que Uruguay asigna a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, en particular a las tareas de protección de civiles, contando con una experiencia amplia en escenarios complejos como los que presenta a las tropas uruguayas la República Democrática del Congo.
 
También se abordaron algunos asuntos sistémicos, tales como el proceso de negociación de la reforma del Consejo de Seguridad y las cuestiones relativas a la posible mejora de los métodos de trabajo del órgano.
 
Asimismo, se acordó comenzar a reunir a los equipos de trabajo de Francia y Uruguay abocados al Consejo de Seguridad para repasar los diversos temas de la agenda del órgano.
  
 

 
 
   La realización de este encuentro reviste suma importancia en virtud del rol central del Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas en los asuntos de paz y seguridad, en particular en el área de prevención de conflictos y de resolución de los mismos.
 
El Consejo de Seguridad se apoya en los aportes de dicho Departamento en cuanto a información y análisis de las diversas situaciones que se desarrollan en el mundo para poder tomar las decisiones adecuadas.
 
El Subsecretario Cancela resaltó que Uruguay considera prioritario el trabajo de la diplomacia preventiva y la consolidación de la paz. Expresó que si bien desde un punto de vista analítico esas tareas se separan, en la práctica están entrelazadas entre sí y con las de las operaciones de mantenimiento de la paz.
 
Por su parte el Subsecretario General Jenca  se refirió a la importancia de evaluar las recomendaciones del Panel Independiente de Alto Nivel de Operaciones de Paz, en particular se refirió a las Misiones Políticas Especiales y al mecanismo de financiación de las mismas.
 
Se coincidió en que la agenda de mujer, paz y seguridad debe ser fortalecida y se reafirmó que en esa línea Uruguay estará comprometido.
 
También se abordaron temas concretos de especial interés para nuestro país como lo es la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití.
 
  

 
 
   Los Subsecretarios de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional se reunieron con los Representantes Permanentes de Japón, Senegal y Ucrania.
 
En el encuentro participó también el Director de la División de Asuntos del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
 
El Subsecretario Cancela presentó las prioridades de Uruguay y se refirió a algunos temas que el país pretende impulsar durante su Presidencia del Consejo de Seguridad en el mes de enero de 2016 en caso de resultar electo, destacando el énfasis en las operaciones de mantenimiento de la paz, en particular la protección de civiles, además de la importancia que dará a la preparación del Debate Abierto que ya se encuentra previsto en la agenda de trabajo del Consejo de Seguridad relativo al “Medio Oriente”.
 
A efectos de ilustrar ese compromiso, recordó que Uruguay fue sede de la Conferencia Regional de las Américas sobre Operaciones de Mantenimiento de la Paz en mayo pasado, en el marco del proceso de Conferencias Regionales que se están realizando en los otros continentes, y que culminarán en la Cumbre de Operaciones de Mantenimiento de la Paz convocada por el Presidente de Estados Unidos para el 28 de setiembre de 2015.
 
Por su parte, el Subsecretario Menéndez resaltó el hecho que Uruguay está formando a sus cascos azules no sólo en los aspectos estrictamente militares sino también en temas tales como los derechos humanos, género, protección de civiles, marco histórico y cultural de lugar de despliegue de las tropas.
 
El Subsecretario Cancela hizo hincapié en el hecho que si bien existe un proceso de negociación de la reforma del Consejo de Seguridad que lleva varios años, Uruguay entiende que hay espacio a la mejora de los métodos de trabajo de dicho órgano con la normativa actual.
 
Se coincidió en continuar realizando encuentros periódicos entre los Representantes Permanentes de estos países y también a nivel de sus Coordinadores Políticos.
 
  

ENCUENTRO CON EL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE APOYO A LAS ACTIVIDADES
SOBRE EL TERRENO DE LAS NACIONES UNIDAS
 

 
   Como país contribuyente de tropas Uruguay le otorga una especial relevancia a su vínculo con el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno, del cual dependen temas logísticos como los suministros, transportes, así como los relativos a conducta y disciplina, entre otros.
 
La relación con ese Departamento ya es muy estrecha y se intensificará aún más cuando Uruguay pase a integrarse como Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad.
 
En esta reunión se discutió sobre el futuro de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, así como sobre posibles futuras áreas de despliegue de cascos azules.
 
El Subsecretario Cancela reafirmó el compromiso del Uruguay de continuar trabajando en permanente contacto con este Departamento.
 
El Subsecretario General Khare mencionó haber recibido con agrado las recomendaciones del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz en lo que tiene que ver con la necesidad de brindar mayor autonomía al Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno.
 
  

 
 
   Uruguay en caso de ser electo el 15 de octubre próximo para ocupar un asiento no permanente del Consejo de Seguridad coincidirá en dicho órgano con Nueva Zelandia durante el 2016.
 
Además, ambos países comparten la membresía en el Grupo de Rendición de Cuentas, Coherencia y Transparencia (ACT) cuyo objetivo es la mejora de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad.
 
El Subsecretario Cancela agradeció el apoyo de Nueva Zelandia a la candidatura uruguaya y enumeró las prioridades de Uruguay de cara a su participación en el Consejo de Seguridad.
 
Por su parte, el Embajador de Nueva Zelanda agradeció también el apoyo que oportunamente Uruguay brindó a su candidatura al Consejo de Seguridad y aseguró una cercana colaboración con Uruguay para su preparación de su participación en ese órgano.
  
Finalmente, se acordó continuar en permanente contacto durante los próximos meses a nivel de los respectivos equipos.
 
 

ENCUENTRO CON EL JEFE DE LA DELEGACION DE LA UNION EUROPEA
 

 
   La reunión fue de interés para conocer en mayor profundidad la visión desde la Unión Europea de los trabajos del Consejo de Seguridad, teniendo en cuenta que dos de sus Miembros (Francia y Reino Unido) son Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad.
 
El Embajador Cancela destacó el excelente nivel de relacionamiento con la Delegación europea en Nueva York y mencionó las prioridades del Uruguay de cara al Consejo de Seguridad.
 
El Jefe de la Delegación de la Unión Europea, por su parte, destacó las áreas de colaboración con Uruguay en materia de derechos humanos, como por ejemplo en la agenda del “Niño”, en la cual Uruguay co-facilita en representación del GRULAC con la Unión Europea la Resolución anual sobre los "Derechos del Niño" que es adoptada en el ámbito de la Asamblea General.
 
Además, se abordaron asuntos sistémicos tales como la elección del próximo Secretario General de las Naciones Unidas, coincidiéndose en la importancia que sea electa una mujer para dicho cargo.
 
Se acordó que ambos equipos encargados del Consejo de Seguridad mantendrán un contacto fluido.
 
 

Montevideo, 20 de junio de 2015

 

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores
Dirección de Prensa