El ministro de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin, expresó que Uruguay procurará durante la Presidencia Pro Tempore del Mercosur "maximinzar el beneficio de los acuerdos" comerciales alcanzados, en especial el relativo al Mercosur-Unión Europea cuya implementación provisional comenzó el pasado 1º de mayo. Esta idea fuerza fue manifestada por Lubetkin el lunes 29 de junio, durante la reunión de cancilleres realizada en marco del Consejo del Mercado Común N° 68, previo a la Cumbre del Mercosur.

"La conclusión del Acuerdo con el EFTA constituye también una señal alentadora para la agenda externa, cuyas tareas de implementación aspiramos a profundizar durante el ejercicio de la Presidencia", añadió.

El canciller agregó que en este semestre Uruguay "reitera su interés en avanzar hacia la pronta conclusión de las negociaciones en curso con Canadá y Emiratos Árabes" al mismo tiempo que el bloque "prevé iniciar" diálogos "con India, Vietnam y Japón".

"Promovemos la realización del diálogo Mercosur con la República Popular China como en otras oportunidades y profundizaremos los Acuerdos regionales en el marco de ALADI con Chile, Perú, Ecuador y Colombia", prosiguió. 

"Todos esos elementos confluyen en la necesidad de repotenciar el bloque. El Mercosur debe ser capaz de contemplar las realidades de las economías de menor dimensión relativa, lo que incluye a Uruguay, permitiendo que los Estados parte puedan avanzar a distintas velocidades", relfexionó.

El canciller Lubetkin también expresó la solidaridad de Uruguay con los hermamos países de Venezuela y Bolivia debido a las situaciones que atraviesan. 

A continuación se publica el contenido total del discurso de canciller Lubetkin

DISCURSO

SR. MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, MARIO LUBETKIN

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN – COMERCIAL (matutino)

Luque - 29 de junio de 2026

• Señores Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Economía de los Estados Parte del MERCOSUR;

• Señor Presidente del PARLASUR, 

• Autoridades de los órganos con presupuesto propio del MERCOSUR,

• Autoridades y representantes presentes; 

• Amigas y amigos: 

1. Agradezco al Canciller del Paraguay, Rubén Ramírez, por la cálida hospitalidad con la que nuestros amigos nos ha recibido en su país, y le extiendo nuestro sincero reconocimiento por las tareas desarrolladas y los logros alcanzados durante la Presidencia Pro Tempore en este primer semestre del año 2026.

Quiero expresar la solidaridad de Uruguay con la República Bolivariana de Venezuela ante los devastadores sismos que han afectado de forma crítica diversas regiones del país. Lamentamos profundamente la pérdida de vidas humanas y transmitimos nuestras más sinceras condolencias a los familiares de la víctimas, al tiempo que manifestamos nuestra total disposición para colaborar en la asistencia al pueblo venezolano. 

2. Deseo manifestar la solidaridad del Uruguay con el Gobierno y el pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia ante la compleja situación que atraviesa. Uruguay reafirma la plena vigencia de las instituciones democráticas como condición esencial para el desarrollo de la integración regional, en consonancia con el Protocolo de Ushuaia sobre el Compromiso Democrático en el Mercosur. Todo problema debe resolverse con serenidad y diálogo de los principales actores. 

3. Este año conmemoramos el 35.º aniversario del MERCOSUR, una fecha significativa que coincide con el logro más trascendente alcanzado por el bloque desde su creación: la firma del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, seguida de la aplicación provisional del Acuerdo Interino de Comercio. A este avance se suman el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur y el Tratado de Libre Comercio Mercosur – EFTA, que marcan una nueva etapa en nuestra inserción internacional, con nuestro MERCOSUR ocupando un rol más importante en el contexto regional e internacional. 

4. Estos acuerdos representan mucho más que la ampliación de nuestra red de socios comerciales. Son los primeros instrumentos negociados por el MERCOSUR que incorporan disciplinas de nueva generación que abarcan áreas que trascienden el comercio de bienes. 

5. A lo largo de estos años, nuestro país sostuvo de manera firme y consistente la necesidad de profundizar la apertura al mundo como condición indispensable para apuntalar el crecimiento, atraer inversiones y generar mayores oportunidades para nuestros ciudadanos.

6. La aplicación provisional del Acuerdo Interino de Comercio entre el MERCOSUR y la Unión Europea, iniciada el 1.º de mayo, constituye un resultado histórico, fruto del esfuerzo conjunto de los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, que trabajaron de manera coordinada. Este avance contribuye a subsanar una deuda histórica con nuestro sector privado, cuyo perfil exportador se concentra principalmente en bienes de origen agropecuario.

7. Confiamos en que los socios alcancemos un consenso respecto a la administración y distribución de esos cupos, teniendo en cuenta no solo el flujo bilateral histórico con la Unión Europea, sino también la necesidad de evitar criterios que profundicen las asimetrías existentes en términos de tamaño económico y capacidad exportadora global. Cabe recordar que, al momento de la negociación, nunca se contempló un esquema de asignación con una naturaleza distinta al registro histórico exportador bilateral.

8. Esperamos que este paso dinamice la agenda de negociaciones extrarregionales del bloque y lo reposicione en el escenario internacional. Sin lugar a dudas, nos encontramos ante una oportunidad estratégica que dependerá de nosotros aprovechar plenamente desde sus etapas iniciales, procurando que sus beneficios se traduzcan en ventajas tangibles para nuestros sectores productivos, sus trabajadores y, en última instancia, en el bienestar de nuestras sociedades. 

9. Durante la Presidencia Pro Tempore del Uruguay nos proponemos maximizar los beneficios derivados de estos Acuerdos. Impulsaremos las tareas de implementación del Acuerdo Interino de Comercio con la Unión Europea, promoviendo que la estructura institucional prevista acompañe su puesta en práctica. Entre estas, y ya contando con la anuencia de Bruselas, realizaremos el primer Consejo del Acuerdo Interino de Comercio en el marco de la Cumbre de la PPTU el 3 de diciembre, antecedido el 2 de diciembre, por el primer Foro Empresarial del MERCOSUR -UE, una instancia focalizada en el sector privado.

10. La conclusión del Acuerdo con la EFTA constituye también una señal alentadora para la agenda externa, cuyas tareas de implementación aspiramos a profundizar durante el ejercicio de la Presidencia. Nos complace destacar que el 17 de junio, el Parlamento uruguayo aprobó el Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la EFTA, con el amplio respaldo de las distintas fuerzas políticas del país. Esperamos que las dificultades de uno de los países del EFTA se puedan resolver rápidamente. 

11.  Uruguay reitera su interés en avanzar hacia la pronta conclusión de las negociaciones en curso con Canadá y los Emiratos Árabes Unidos. Al mismo tiempo. reafirma su disposición constructiva respecto de los diálogos que el bloque prevé iniciar durante el segundo semestre con India, Vietnam y Japón, así como en la modernización de las negociaciones externas, buscando un esquema más eficiente y equilibrado que responda a las necesidades e intereses de cada uno de los Estados Partes.

12. Promoveremos la realización del Diálogo MERCOSUR con la República Popular China como en otras oportunidades, y profundizaremos los Acuerdos regionales en el marco de la ALADI, con Chile, Perú, Ecuador y Colombia.

13. Todos esos elementos confluyen en la necesidad de repotenciar el bloque. El MERCOSUR debe ser capaz de contemplar las realidades y necesidades de las economías de menor dimensión relativa, lo que incluye a Uruguay, permitiendo que los Estados Parte puedan avanzar a distintas velocidades, en procura del mejor equilibrio entre las necesidades nacionales de todos los socios. 

14. En relación a la agenda interna, la PPTU se centrará en los temas tradicionales en la agenda del bloque, y atenderá otros que han cobrado particular relevancia en los últimos tiempos.

15. Uruguay reconoce que el Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) constituye una de las expresiones más concretas y exitosas de la integración regional. Es un instrumento prioritario que ha contribuido de manera decisiva a la reducción de las asimetrías entre nuestros países. En este sentido, impulsaremos los trabajos necesarios para la implementación del FOCEM II, con el objetivo de que se convierta en una realidad tangible en el corto plazo.

16.  Continuaremos con la labor de profundizar y agilizar el intercambio entre nuestros países, abordando cuestiones clave como la modernización de las Áreas de Control Integrado, las Medidas que Afectan el Comercio Intra-Zona y el fortalecimiento de los mecanismos de gestión interna del bloque. 

17. Mantenemos el compromiso de trabajar en la agenda económico-comercial que ha sido objeto de labor constante a lo largo de las distintas Presidencias. De esta forma, se dará continuidad a las tareas del Grupo Ad Hoc Sector Azucarero, el Comité Automotor y el Grupo Ad Hoc para Examinar la Consistencia y Dispersión del Arancel Externo Común. En esta misma línea, respaldaremos las actividades de los foros con competencia regulatoria dentro del bloque.

18. En materia de integración fronteriza, los desafíos de la cooperación y la calidad de vida de las comunidades allí asentadas seguirán siendo prioritarios para Uruguay. En particular, trabajaremos para lograr que el Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas esté plenamente operativo entre los países vecinos, aprovechando además este ámbito común para resolver las cuestiones bilaterales no cubiertas en el texto.

19. En esta Cumbre se cumplen dos años de la entrada en vigor del Protocolo Adicional para la Adhesión de Bolivia al MERCOSUR. Queremos expresar a nuestro amigo Canciller de Bolivia nuestro pleno apoyo para dar un nuevo impulso al proceso de incorporación al MERCOSUR.

20. En los ámbitos comercial e industrial, daremos continuidad al trabajo impulsado por anteriores Presidencias Pro Tempore en materia de propiedad intelectual. Buscaremos profundizar los intercambios desarrollados dentro del bloque y fortalecer nuestras capacidades de cara a futuras negociaciones internacionales. Con ese propósito, y en ocasión de la visita a Montevideo del Director General de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual a comienzos de diciembre, procuraremos concretar la firma de un acuerdo de cooperación bilateral, con la expectativa de fortalecer las capacidades técnicas y negociadoras de nuestros países.

21. Reafirmamos el papel fundamental de la agricultura familiar como medio de vida y sustento para millones de personas y su contribución a la sostenibilidad de los sistemas productivos. Desde la Reunión Especializada en Agricultura Familiar (REAF), impulsaremos la promoción del Plan Nacional de Agricultura Familiar como referencia para los países de la región. Al mismo tiempo, procuraremos fortalecer los históricos vínculos de cooperación entre la REAF y la FAO.

22. Priorizaremos la agenda de seguridad y justicia, de educación e innovación, así como la dimensión social y democrática del MERCOSUR. 

23. Uruguay reafirma su compromiso con la integración en materia de seguridad pública y con el combate a la delincuencia organizada trasnacional y el narcotráfico, destacando que esta lucha representa un eje central de sus políticas de seguridad. Durante la Presidencia Pro Tempore, impulsaremos un mayor intercambio de información mediante la mejora y ampliación del Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del MERCOSUR (SISME), así como la incorporación activa de los Estados Asociados del bloque. De igual forma propondremos retomar la cooperación entre el MERCOSUR e INTERPOL. 

24. Trabajaremos junto a EUROFRONT para presentar nuevos mecanismos de cooperación entre las fuerzas de seguridad del MERCOSUR, particularmente en áreas de frontera, con la finalidad de coordinar respuestas rápidas frente a los delitos transfronterizos. 

25. Uruguay fomentará una mayor integración educativa y de innovación, con especial foco en los desafíos y oportunidades que representa la Inteligencia Artificial para los sistemas de enseñanza de la región. A través del Plan Ceibal, nuestro país propondrá un debate político-técnico sobre el uso de la IA en la educación, con el fin de avanzar en la construcción de enfoques compartidos. 

26.  A su vez, buscaremos profundizar la dimensión social y ciudadana de la integración, así como los trabajos destinados a consolidar la democracia y los Derechos Humanos, reafirmando el rol histórico del MERCOSUR como zona de paz y su compromiso con los principios democráticos. La Presidencia Pro Tempore promoverá el fortalecimiento del Instituto Social (ISM) y del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDDHH) del MERCOSUR y propondrá la actualización del Estatuto de la Ciudadanía en su dimensión de integración fronteriza. 

27. Dando continuidad a la participación de la sociedad civil en este proceso, organizaremos una nueva edición de la Cumbre Social del MERCOSUR, e impulsaremos la coordinación e iniciativas conjuntas con el Observatorio de la Democracia del PARLASUR.

28. Muchas son las tareas que tenemos por delante en la construcción de un MERCOSUR más potente por el bien de nuestros ciudadanos.

Muchas gracias.