Vinculación, Retorno y Bienvenida: talleres a nivel nacional

Desde el mes de julio de 2012 hasta hoy, la Dirección General para Asuntos Consulares y Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) han venido realizando un ciclo de Talleres sobre políticas de Vinculación, Retorno y Bienvenida en todo el territorio nacional.
 
Los mismos son parte del cambio y los avances llevados adelante por el Ministerio de Relaciones Exteriores en procura de una gestión consular orientada hacia una política de equidad y derechos.
 
Objetivos y destinatarios

A través de la realización de estos talleres nacionales, la Dirección de Asuntos Consulares y Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores, se propone informar, sensibilizar y recoger las visiones, experiencias y propuestas locales acerca de la realidad migratoria que vive cada departamento dentro de sus propias particularidades y realidad concreta.
 
Estas instancias de formación se realizan en coordinación con los gobiernos departamentales a través de diferentes referentes sociales en cada departamento. 
 
Los talleres están dirigidos a funcionarios públicos que de algún modo estén relacionados con las temáticas migratorias. Participan funcionarios municipales de diferentes direcciones o áreas, ya sea en el campo social, cultural, territorial, de producción, CEPEs, derechos humanos, relaciones internacionales, entre otros.
 
Asimismo se procura contar con la participación de las alcaldías para lograr una representación mayor de los diferentes municipios de cada departamento. Del mismo modo y con idéntico fin, la convocatoria llega a funcionarios de dependencias ministeriales como ser el MIDES, MTSS, MI, MVOTMA. Hay que destacar además la presencia de ANEP en varios de los talleres ya realizados.
 
El objetivo radica en sensibilizar a los funcionarios y responsables en temas migratorios y recoger las consideraciones locales para tomarlas como fundamental insumo al momento de generar futuros lineamientos de trabajo que den continuidad a las acciones llevadas a cabo por el Ministerio de Relaciones Exteriores en materia de políticas migratorias.
 
Metodología y alcances

La metodología de trabajo de los talleres refleja estos cometidos en cada instancia familiarizando a los participantes con los objetivos, las nuevas medidas y alcances de la Dirección General para asuntos Consulares y Vinculación. 
 
Asimismo informa sobre las actividades de la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores, en relación a la “Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares”, uno de los nueve Instrumentos internacionales en los que el Uruguay ha tomado parte.
 
El diseño de estas jornadas formativas expone también las metas y alcances de la OIM en Uruguay, en una presentación que articula los desafíos de las políticas  migratorias con el concepto del desarrollo.
 
Con la convicción de que las respuestas hacia una nueva política migratoria deben ser necesariamente interinstitucionales, hay que destacar la presencia e intervención en los talleres de representantes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) quien trabaja en la Unidad de Retornados de dicha cartera y que aporta a los talleres información acerca de las tareas que dicha unidad asume en su trabajo con los compatriotas retornados enfocándose en las cuestiones que atañen al área laboral específicamente.
 
Además del segmento expositivo, el cual busca informar y responder todo tipo de dudas con respecto al funcionamiento y objetivos de los organismos involucrados y las políticas llevadas a cabo, el taller se propone una segunda parte donde, en conjunto con los asistentes, se elabora un documento FODA. Se trata de definir las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas consideradas por los actores locales acerca del funcionamiento institucional -tanto a nivel local como a nivel nacional- con el objetivo de trabajar sobre las problemáticas migratorias y mejorar las herramientas políticas.
 
En cuanto a las evaluaciones que hasta el momento pueden ser realizadas hay varios puntos positivos a ser destacados. Por ejemplo, la existencia de distintas iniciativas y políticas de Estado (por parte de distintos organismos) para resolver las diferentes problemáticas de inmigrantes y retornados.

A este respecto podremos encontrar como ejemplo la mención a lo que han sido los convenios del MRREE con el MTSS, MVOTMA (referido a la garantía de alquiler), MSP (referido a las facilidades al acceso a la salud), PYME (programa específico para retornados, cuando estos vuelven con un proyecto empresarial). También se destaca como punto positivo la presencia de la OIM como organismo internacional que actúa en el territorio. Así mismo se subrayan aquellos esfuerzos sociales como ONGs que trabajan con un interés particular en el tema migratorio.

En casi todos los talleres realizados se subraya como positivo la salida a territorio con el fin de informar y sensibilizar acerca de las políticas migratorias y a su vez, recoger propuestas e información de las realidades locales. A este respecto, se señala la descentralización como una importante ventaja.
Estos, entre otros, son algunos de los varios puntos positivos a ser considerados. A futuro, el Ministerio de Relaciones Exteriores realizará un informa más exhaustivo de lo que ha sido el proceso completo de este ciclo de talleres al interior del país.
 
Cronograma

Hasta la fecha, se ha llegado a 160 funcionarios provenientes de distintas áreas administrativas de las intendencias departamentales así como a funcionarios de dependencias ministeriales; en ocasiones también se han acercado civiles –tanto retornados como inmigrantes- interesados en participar y aportar con sus experiencias a los talleres.
 
Se ha trabajado en los departamentos de Montevideo, Lavalleja, San José, Canelones, Maldonado, Rocha, Río Negro, Paysandú y Colonia.
 
Las futuras actividades, aún en proceso de coordinación, se realizarán en Artigas, Rivera, Durazno y Tacuarembó.
 
El ciclo de talleres finaliza a fines de diciembre, cuando se realizará una devolución acerca del proceso vivido junto con las autoridades competentes así como con todos aquellos funcionarios que fueron partícipes de las jornadas de taller en todos los departamentos en los cuales se estuvo trabajando. 
 
 
 
Montevideo, 23 de noviembre de 2012

Fuente:
Comunicación e Información Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores