Experiencias reales en promoción de renovables en el sistema eléctrico y soberanía energética
Ximena García de Soria, disertó en el Encuentro "Promoción de recursos renovables autóctonos y eficiencia en la transición energética" de la Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras de la Energía. Su presentación "Experiencias reales en promoción de renovables en el sistema eléctrico y soberanía energética" detalló las prioridades regulatorias para avanzar hacia la autonomía energética más integral.
Trayectoria regulatoria e instrumentos de promoción
En su intervención, la Gerenta destacó la experiencia uruguaya. La misma, demuestra cómo un país puede transformar su sistema eléctrico mediante la articulación entre la planificación estatal, la inversión pública y privada y el aprovechamiento de los recursos naturales propios.
Al mismo tiempo, ahondó en el rol de la Política Energética 2008-2030. Se destacó que la misma se concibió a partir de acuerdo multipartidario —política de Estado— que otorgó previsibilidad y certidumbre a las decisiones de inversión en el sector eéctrico a largo plazo. De los instrumentos normativos, económicos y contractuales desplegados para impulsar las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), resaltó los tres siguientes:
Contratos de compraventa a largo plazo (PPA): Adjudicados por UTE mediante licitaciones competitivas tras la promulgación del Decreto 77/006 y decretos complementarios (como el 403/009, 159/011 y 133/013), reduciendo el riesgo comercial de los inversores.
Mecanismos específicos por tecnología: Promoción focalizada en parques eólicos, centrales de biomasa, pequeñas centrales hidroeléctricas, generación solar fotovoltaica y térmica (Ley Nº 18.585).
Marco de incentivos: Normativas que estimularon la incorporación de componente nacional en las inversiones y autorizaron el traslado a tarifas de los costos asociados a la promoción renovable.
Como resultado de lo anterior, la matriz de generación eléctrica nacional alcanzó un 99% de origen renovable en 2024 y un 98% en 2025, reduciendo la dependencia de los combustibles fósiles importados y habilitando la exportación de electricidad a la región.
Respecto a los nuevos proyectos de generación, mencionó los lineamientos de UTE y el Ministerio de Industria, Energía y Minería, de una nueva licitación pública. Se planea comprar energía solar fotovoltaica generada por nuevas centrales e incorporar 99 MW solares fotovoltaicos distribuidos en tres parques de 33 MW ubicados en Tacuarembó, Florida y la zona Este.
Hacia la segunda transición energética
Por otro lado, la Ec. García De Soria hizo alusión al concepto de soberanía energética, planteando que: “ Es la capacidad del país para decidir autónomamente su política energética, garantizando el suministro seguro y sostenible, y mitigando la vulnerabilidad frente a crisis e incertidumbres internacionales”. En este contexto, subrayó que la producción limpia de electricidad representa un primer paso. Sin embargo, la verdadera soberanía necesita extender la transformación al resto de las actividades productivas y de cen el marco de la segunda transición energética que atraviesa el Uruguay. PAra avanzar en la soberanía energética se debe accionar en los objetivos de:
Electrificación del transporte: Sustitución de combustibles derivados del petróleo en el transporte público urbano, flotas comerciales y vehículos particulares, acompañada del fortalecimiento de la infraestructura de carga.
Descarbonización industrial y nuevos energéticos: Reemplazo de combustibles fósiles por electricidad y biomasa sostenible, junto con la evaluación del hidrógeno renovable (Estrategia H2U) y sus derivados en procesos de difícil electrificación.
Eficiencia y gestión de redes: Incorporación de sistemas de almacenamiento con baterías, despliegue de tarifas inteligentes y promoción de tecnología eficiente (como bombas de calor) en hogares y servicios.