Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua

La II Jornada de Integración Energética Regional se realizó con el objetivo de generar un espacio de discusión entre ministerios, organismos de planificación, reguladores, y operadores de la región, sobre los proyectos actuales, los principales retos que han dificultado la viabilidad de los proyectos y en vistas de definir los pasos a seguir.

El encuentro incluyó presentaciones en paneles donde surgieron preocupaciones como la interacción en mercados asimétricos en tamaños y flujos de información, y cómo enfrentar los vaivenes de las políticas gubernamentales, entre otros temas. Estas discusiones permitieron consolidar un conjunto de ideas en cinco conceptos clave o ejes principales: sostenibilidad, seguridad, cooperación, economía y legislación.

En cuanto a la integración, hubo consenso en que el principal obstáculo radica en las decisiones políticas. Los problemas de planificación son solucionables siempre y cuando exista un marco político sólido. No obstante, frecuentemente los cambios de gobierno al modificar las reglas del juego, generan incertidumbre en el mercado, frenando las inversiones y las decisiones necesarias para consolidar un esquema de integración con una visión a largo plazo. Se planteó entonces conformar una estructura interinstitucional o suprainstitucional para reunir a las máximas autoridades del sector para que realicen una declaración en pos de la integración regional.

Otro tema abordado en la regulación fue la garantía de libre acceso, desincentivando los incumplimientos de los países mediante sanciones y acciones como el análisis FODA de las interconexiones regionales, en el entendido de que este análisis permitirá evaluar las ventajas y desventajas tanto para las interconexiones como para cada uno de los países involucrados.

En cuanto a mercados, se destacó la necesidad de que la eficiencia de la integración se refleje en mejores precios para el consumidor y en beneficios para la sociedad. En este contexto, se subrayó la importancia de una regulación efectiva. Asimismo, se resaltó la medición de beneficios como una buena práctica.

Las propuestas presentadas al cierre del encuentro fueron las siguientes: buscar mecanismos para compatibilizar la planificación de la transmisión con un enfoque regional; incluir resiliencia climática y escenarios de extremos climáticos; construir una hoja de ruta a largo plazo (más de 10 años) para la estructura de la integración regional; integrar la expansión para conocer y articular los planes de los países, mejorando la coherencia del mercado; establecer instancias con gobernantes, a través de vías multilaterales y organismos de energía, para buscar una declaración conjunta y una hoja de ruta unificada; coordinar iniciativas y espacios de planificación; definir una metodología de planificación interregional con posible efecto vinculante; y firmar tratados o acuerdos entre las partes que establezcan metas a corto y mediano plazo para incluir las interconexiones en los planes nacionales.

La CIER tiene como misión apoyar las acciones que permitan que la integración regional sea posible, para lo cual cuenta con el apoyo de los Comités Nacionales y del Comité Regional (América Central y El Caribe). El organismo trabaja coordinadamente con los distintos gobiernos, reguladores, planeadores, operadores y cerca de 250 empresas del sector, que se reúnen periódicamente en grupos técnicos y eventos trabajando en toda la cadena de energía eléctrica.