Trabajo territorial y participación
Defensoría en tu Barrio
Durante este período, la Defensoría realizó actividades en más de 50 de los 62 barrios de Montevideo, consolidando una amplia presencia territorial. Este alcance refleja el compromiso institucional de acercar la Defensoría a la ciudadanía, promoviendo una atención más próxima, accesible y vinculada a las realidades de cada territorio, y fomentando la escucha activa y el intercambio directo con vecinas y vecinos.
Mapeado que muestra los barrios visitados por la Defensoría en el programa “Defensoría en tu barrio”.
El programa Defensoría en tu Barrio constituye una de las principales herramientas de proximidad territorial de la institución. A través de este programa, el equipo se desplaza a distintos barrios de Montevideo con el objetivo de acercar la atención, la orientación y la defensa de derechos a vecinas y vecinos, facilitando el acceso a la institución y promoviendo una escucha directa de las problemáticas presentes en cada territorio.
La presencia sostenida en los barrios permite conocer de primera mano las preocupaciones, demandas y propuestas de vecinos y vecinas, así como fortalecer los vínculos con organizaciones sociales, municipios, centros educativos, servicios públicos y otros actores territoriales. Estas instancias contribuyen a identificar situaciones que requieren articulación institucional, promover la participación ciudadana y generar respuestas más cercanas a las realidades de los montevideanos.
En el marco de esta estrategia territorial, la Defensoría participó activamente en distintas comisiones barriales y espacios comunitarios de la ciudad, entre ellos Villa Celeste, Maracaná, Comisión 4 de Marzo, Cerro Norte, Casavalle, Ansina y Villa Esperanza en Casabó, entre otros. La participación en estos ámbitos permite sostener espacios de escucha e intercambio con vecinas y vecinos, recibir consultas, reclamos y demandas colectivas, así como fortalecer los procesos de descentralización y acercar la Defensoría a distintos puntos del territorio.
Equipo de la Defensoría recorriendo los diferentes barrios de Montevideo, recogiendo las diversas problemáticas presentes en cada territorio, bajo el programa Defensoría en tu Barrio.
Segundo Seminario sobre Derechos en el Territorio
Por segundo año consecutivo la Defensoría organizó el Seminario Derechos en el Territorio, que se celebró en marzo de 2026, bajo el tema reflexión e intercambio que se enmarca en la conmemoración de los 20 años de la institución.
El seminario buscó reafirmar el compromiso de la Defensoría con la convivencia, la inclusión y la promoción de los derechos humanos en el territorio, fortaleciendo su función como puente entre las necesidades y planteos de la ciudadanía y la gestión departamental. La propuesta apuntó a promover la participación como herramienta para abordar los conflictos y avanzar en la garantía de derechos para todas las personas.
La Defensoría de Vecinas y Vecinos celebró el Segundo Seminario sobre Derechos en el Territorio los días 26 y 27 de marzo en la Sala de Conferencias de la Intendencia y en el Espacio Colabora. Durante dos jornadas, vecinas, vecinos, organizaciones e instituciones compartieron historias y desafíos vinculados al territorio. El encuentro buscó escuchar y poner en común las voces de quienes habitan la ciudad, con el propósito de pensar colectivamente un Montevideo más inclusivo y cercano a su gente.
El Seminario Derechos en el Territorio es organizado anualmente por la Defensoría con el objetivo de profundizar el conocimiento sobre los ejes prioritarios de su trabajo cotidiano y, al mismo tiempo, fortalecer las redes de trabajo de la institución.
Primera jornada
La primera jornada del seminario contó con la participación de representantes de la sociedad civil, instituciones y el ámbito académico. A lo largo del día se compartieron experiencias, reflexiones y aprendizajes que permitieron visibilizar distintas realidades territoriales. Los intercambios evidenciaron que, si bien persisten situaciones de vulneración de derechos, también se están construyendo estrategias orientadas a la reparación.
Mesa de apertura
Apertura del segundo seminario “Derechos en el Territorio”, con la participación de Gonzalo Sánchez, presidente de la Junta Departamental de Montevideo, y Daniel Arbulo, titular de la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo.
En la mesa de apertura participaron Gonzalo Sánchez, presidente de la Junta Departamental de Montevideo, y Daniel Arbulo, titular de la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo. Durante su intervención el presidente de JDM reconoció y destacó especialmente la función que ha desempeñado la Defensoría a lo largo de estos años, subrayando su compromiso con la ciudadanía y la defensa de los derechos. Asimismo, se apreció la coordinación mantenida por la Junta Departamental y la Defensoría, resaltando la importancia de este trabajo conjunto para fortalecer las políticas públicas y la atención a las demandas de vecinas y vecinos.
Asamblea de personas sin hogar
La asamblea constituyó un espacio de intercambio en el que se pusieron de manifiesto diversas realidades y problemáticas urgentes vinculadas al sinhogarismo. La instancia fue moderada por integrantes del colectivo Ni Todo Está Perdido (Nitep), y contó con el apoyo de docentes de la Universidad de la República, quienes fueron sistematizando y proyectando en simultáneo una síntesis de los principales planteos surgidos durante el intercambio.
Los diagnósticos y propuestas compartidos se centraron en la interrelación entre vivienda, salud y trabajo, señalada como un eje central de la problemática. También se destacó la necesidad de fortalecer las redes de contención, especialmente para mujeres y personas egresadas de INAU y del INISA, así como de profundizar una perspectiva de salud mental comunitaria.
Como conclusión general, se señaló que resulta difícil sostener políticas públicas orientadas a promover procesos reales de autonomía sin una asignación presupuestal adecuada. Además, se insistió en la importancia de fortalecer la articulación entre el Estado y la comunidad, entendiendo que ambos actores deben actuar de manera complementaria y coordinada.
Participación e intercambio colectivo de las temáticas presentadas en las mesas.
Accesibilidad
En la mesa de accesibilidad se analizaron diversas barreras que enfrentan cotidianamente las personas con discapacidad. Entre las principales problemáticas señaladas se destacaron las vinculadas al transporte, la salud, la vivienda y el empleo. Asimismo, se compartieron experiencias y buenas prácticas orientadas a la inclusión, entre ellas proyectos deportivos desarrollados en distintos barrios de Montevideo.
Desde el Concejo de Participación de Personas con Discapacidad de Montevideo se señalaron problemáticas que se reiteran de forma sistemática, entre ellas las dificultades de acceso a la vivienda, las deficiencias en la atención en salud —particularmente en usuarios de ASSE—, el incumplimiento de la cuota laboral para personas con discapacidad y las barreras existentes en el transporte público.
También se abordaron otras situaciones que afectan la vida cotidiana de las personas con discapacidad, como el deterioro de las veredas y las dificultades de acceso al sistema educativo. Además, se planteó la necesidad de fortalecer los espacios de diálogo con organismos del gobierno nacional para mejorar las respuestas a estas problemáticas.
Por su parte, la Secretaría de Discapacidad de la Intendencia de Montevideo presentó el nuevo Plan de Accesibilidad, orientado a transversalizar la temática en las distintas áreas de gestión, con el objetivo de promover respuestas integrales a las problemáticas que atraviesan las personas en situación de discapacidad, en coordinación con otros organismos. Además, se realizó una presentación del programa CERTI, un espacio dedicado al diseño y desarrollo de estrategias que, mediante el uso de herramientas tecnológicas, procura favorecer el desempeño en la vida cotidiana y promover la participación de las personas en los ámbitos social, laboral y educativo. Esta presentación incluyó una muestra de sus actividades y una mesa expositiva con algunos ejemplos de los equipos utilizados en el programa.
Personas migrantes
En la mesa sobre migración se abordó la forma en que adolescentes migrantes perciben sus procesos de integración en distintos ámbitos de la vida cotidiana, particularmente en los centros educativos y en el acceso a los servicios de salud.
Durante el encuentro se compartieron diversas experiencias, y también se señalaron obstáculos comunes, tanto de carácter institucional como social. Entre los principales planteos surgió la necesidad de promover políticas públicas más inclusivas, accesibles y flexibles, sustentadas en un enfoque de derechos humanos.
Asimismo, se destacaron los aspectos positivos de las experiencias de integración en el territorio, especialmente los vínculos que los adolescentes han logrado establecer con amigos, en el ámbito educativo y con sus familias.
Presentación de la mesa de Migrantes, con integrantes del Servicio Jesuita a Migrantes.
Transporte
En la Sala Dorada se desarrolló la mesa sobre transporte, con la participación de personas usuarias del sistema y representantes de instituciones vinculadas a la temática. Durante la instancia se presentó una propuesta de decálogo de derechos y obligaciones en el transporte público, que dio lugar a un intercambio amplio sobre los principales desafíos del sistema.
Entre las problemáticas señaladas se destacaron las vinculadas al funcionamiento de las boleteras, la operatividad de las rampas de accesibilidad, la insuficiente disponibilidad de unidades accesibles y la adecuación de los espacios para personas con movilidad reducida. También se señaló como aspecto importante la necesidad de mejorar los mecanismos de información al usuario, dado que en muchos casos esta resulta insuficiente, poco clara o de difícil acceso.
Participación e intercambio colectivo de la temática de Transporte.
Infancias
La mesa relativa a las infancias abordó diversas experiencias que reflejan cómo niñas, niños y adolescentes ejercen sus derechos en el territorio. Se visibilizaron tensiones y desafíos, especialmente en relación al acceso equitativo a la educación, el impacto de las transformaciones urbanas y las barreras para garantizar espacios de participación, cultura y recreación.
A través de tres propuestas en los ámbitos educativo, comunitario y artístico-pedagógico, se puso en evidencia el rol activo de las infancias como protagonistas, capaces de expresarse, participar y construir sentido en sus entornos. Las experiencias destacaron el valor de las herramientas como la comunicación audiovisual, la organización colectiva y la expresión artística para promover derechos. En particular, se presentaron las siguientes iniciativas:
Prosumidores de derechos: proyecto educativo que utiliza el lenguaje audiovisual para promover los derechos de la niñez, destacando el rol activo de niñas, niños y adolescentes como comunicadores. La presentación estuvo a cargo de los maestros Carolina Pereira y Martín De León.
Experiencia de la Escuela N.° 100: proceso organizativo de familias ante el traslado de la escuela por obras vinculadas al Mundial 2030, evidenciando tensiones entre el uso del espacio urbano y el derecho a la educación. Marcelo Piñeiro y Martha Zozaya (padre y abuela integrantes de la coordinadora) compartieron la experiencia.
Bio-retrato: propuesta artístico-pedagógica que emplea la fotografía para fortalecer la expresión, la identidad y los vínculos en el ámbito educativo. La presentación estuvo a cargo de Sergio Blasina y Florencia Elizalde, ambos licenciados en Comunicación.
El encuentro reafirmó que el territorio no solo condiciona el ejercicio de derechos, sino que también ofrece oportunidades para fortalecerlos, subrayando la importancia del trabajo comunitario y la articulación institucional para acompañar y potenciar a las infancias.
Fotografía de una actividad realizada en la Escuela N.º 100, donde representantes de la Defensoría difunden información sobre las actuaciones y servicios de la institución a niñas y niños.
Salud mental
En la tarde, la mesa de salud mental abordó la importancia de fortalecer dispositivos de atención y acompañamiento, haciendo énfasis en la cercanía con la comunidad y en cómo mejorar el acceso a los derechos relativos a la salud mental en los barrios.
La Casa Comunitaria de Promoción de Salud Mental de Colón compartió su experiencia de trabajo territorial y promovió un espacio de reflexión e intercambio en el seminario a través de la pregunta: ¿Qué entendemos por salud mental comunitaria?
Los intercambios permitieron destacar la importancia de fortalecer los procesos de integración social y la autonomía de las personas, promoviendo el reconocimiento y desarrollo de los saberes y potencialidades individuales y colectivas. A su vez, se subrayó el papel de los dispositivos comunitarios como espacios de referencia para la comunidad, fortaleciendo las estrategias territoriales de sostén.
Participación e intercambio colectivo del eje temático sobre Salud Mental.
Segunda jornada
Universidad y territorio
La segunda jornada comenzó mostrando proyectos que buscan abordar problemas concretos de los barrios y la forma en que la academia puede trabajar junto con las instituciones públicas. Se compartieron estudios e informes que ayudan a entender mejor la ciudad, como el Observatorio de Montevideo sobre desarrollo urbano, la experiencia “Miles de ciudades”, el informe de pensiones del IPRU y Vivienda en Diálogo, además del libro Conflictos en el Territorio, que analiza problemas de convivencia en distintos barrios.
El objetivo de estas presentaciones no era solo mostrar datos, sino pensar colectivamente cómo usar ese conocimiento para mejorar la vida en los territorios, repensar la vivienda, la planificación urbana y la convivencia, conectando la mirada académica con la experiencia de quienes viven la ciudad.
Contaminación acústica
Uno de los temas de la tarde fue la contaminación acústica. La mesa contó con la presencia de la Ing. Elizabeth González, docente de la Facultad de Ingeniería experta en la temática; Diego Olivera, Prosecretario General de la Intendencia de Montevideo y representante de del Servicio de Instalaciones Mecánicas y Eléctricas de la Intendencia de Montevideo (SIME), y los estudiantes avanzados Valentina La Manna y Joaquín Sharoian del Departamento de Ingeniería Ambiental (IMFIA-FING) quienes presentaron el mapa acústico. También participaron vecinos y vecinas, sumando experiencias y perspectivas del territorio.
El encuentro combinó las visiones de la academia, la gestión pública y la ciudadanía, incorporando además la perspectiva de la vida nocturna en la ciudad. Más allá de los datos del mapa acústico y los análisis presentados, se generó un espacio de intercambio para debatir cómo el ruido afecta la convivencia y la salud, y para pensar juntos posibles acciones de prevención y control.
Participación e intercambio colectivo sobre el eje temático de Contaminación Acústica.
Mediación
Dentro de las temáticas que se abordaron en la segunda jornada, se realizó la mesa de mediación, donde se trabajó en la puesta a punto y planificación de acciones en materia de mediación comunitaria. La dinámica incluyó una ronda de presentaciones de los participantes, tanto personal técnico como representantes de la sociedad civil, y exposiciones cortas sobre experiencias relevantes, como la experiencia de Leslie Falca y Rafael Ramil con las capacitaciones en los municipios A, G y C, el Círculo de Mediadores, el Poder Judicial, el Municipio C, el Ministerio del Interior y el proyecto El Abrojo. El objetivo fue acordar líneas generales para fortalecer la mediación y la resolución alternativa de conflictos, consolidando una red de trabajo que permita a la Defensoría y a otras instituciones articular acciones cotidianas y proyectar estrategias conjuntas en el territorio.
Proyectos y trabajo conjunto
En el cierre de actividades se presentaron diversos proyectos desarrollados en articulación entre la Defensoría y distintos servicios de la Universidad de la República. Entre ellos se destacó el proceso de prácticas académicas de estudiantes de la Facultad de Psicología, pertenecientes al área de Psicología de la Salud, que participan en la Casa de la Pólvora, donde se desarrolla un espacio intergeneracional presentado durante el seminario.
Además, se presentaron las acciones del Laboratorio de Urbanismo Participativo y Afectivo (Lupa), un grupo de investigación multidisciplinario de la Facultad de Arquitectura y Diseño de la Universidad de la República, con el cual la Defensoría coordina acciones en dos líneas de trabajo: por un lado, un laboratorio sobre áreas centrales y, por otro, un proyecto de investigación-acción orientado al diseño de una propuesta de microplanificación urbana de escala barrial con enfoque en infancias y adolescencias en el Municipio D.
Presentación de los distintos ejes temáticos de trabajo de la Defensoría a cargo del titular y de estudiantes de la FADU, la FIC y la Fing
Mesa final
El seminario cerró con una mesa de autoridades, que contó con la participación de Héctor Cancela, Rector de la Universidad de la República; Daniel Arbulo, Defensor de Vecinas y Vecinos de Montevideo; Mario Bergara, Intendente de Montevideo; y Mariana Mota, Directora de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH), junto a organizaciones y representantes de la sociedad civil.
La conformación de esta mesa final da cuenta de la articulación institucional permanente de la Defensoría, que tiene acuerdos de trabajo con la Institución de Derechos Humanos, con equipos de la Facultad de Arquitectura, Psicología y Ciencias Sociales, con el programa trayectorias de la UDELAR, con APEX Cerro, entre otros.
La Intendencia de Montevideo constituye nuestra principal contraparte institucional, con la que se realiza un seguimiento cotidiano de las distintas líneas de trabajo. Entre las acciones desarrolladas de forma conjunta se destacan los procesos de mediación comunitaria en el Municipio C, espacios de articulación como “Volver a mi Barrio” y la propuesta “Infancias que Deciden”, vinculada al proceso de presupuesto participativo.
Mesa de cierre del Seminario “Derechos en el Territorio 2026”. [De izquierda a derecha] el Intendente de Montevideo, la Directora de la Institución Nacional de Derechos Humanos, el Titular de la Defensoría, el Rector de la Udelar y el Intérprete de Lengua de Señas Uruguaya.