América Latina necesita política para retomar crecimiento con inclusión y sin desigualdad
"Los bancos subregionales de desarrollo como Fonplata cumplen un rol importante en América Latina para dar un salto adelante y contrarrestar la tendencia actual de desaceleración a la que Uruguay es ajeno", dijo el vicepresidente Astori. Esto implica “hacer política” y apoyarse en la integración para retomar el crecimiento con inclusión. El ministro Bergara sostuvo que Fonplata debe atender el nicho de pequeños proyectos.
El evento, organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y por el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata ), tuvo lugar en la sede del Banco Central del Uruguay con la presencia del ministro de Economía, Mario Bergara, y de la ministra de Planificación del Desarrollo de Bolivia, Viviana Caro. La moderación del intercambio estuvo a cargo del presidente ejecutivo de Fonplata, Juan Notaro.
Fonplata existe hace 40 años. Su objetivo es mejorar el desarrollo y la calidad de vida de la gente. Es un organismo multilateral integrado por cinco países (Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia y Uruguay) que brinda apoyo técnico y financiero, buscando promover el desarrollo y la integración en la región.
Actúa como un banco de desarrollo con acción focalizada en la zona del Mercosur y cuenta con una capacidad de préstamo de 250 millones de dólares al año, lo que lo coloca como una fuente complementaria de financiamiento para las estrategias y políticas de desarrollo de sus países miembros.
Con sede en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) Fonplata otorga préstamos para trabajar en áreas de urbanización, integración cultural y regional, conectividad aeroportuaria, marítima, vivienda, transmisión eléctrica, emergencias climáticas, entre otras. En una nueva misión el Fondo enfatiza su trabajo en zonas fronterizas y las más desfavorecidas con el fin de tener un mayor impacto social en las comunidades. Prioriza en proyectos de porte pequeño y mediano (hasta 40 millones de dólares), buscando llegar a zonas donde el acceso a financiamiento es tradicionalmente limitado.
Fonplata atraviesa una etapa de modernización con la creación de nuevos servicios y la diversificación de su cartera de préstamos, además de buscar una mayor difusión de su tarea a nivel internacional.
El enfoque a futuro
En el intercambio de opiniones entre las autoridades presentes en el panel se abordó la importancia de este tipo de bancos subregionales y su posicionamiento.
El vicepresidente Astori dijo que los llamados bancos subregionales, como Fonplata están llamados a cumplir un papel importante en esta etapa de América Latina en la que es necesario contrarrestar algunas tendencias de enlentecimiento y desaceleración que se percibe en varios países, sobre todo apoyando los avances de los procesos de integración.
Si bien aclaró que no es el caso de Uruguay —que mantuvo el crecimiento— la región ingresó a una especie de meseta en la que se estancaron varios de los buenos indicadores que registraba años atrás.
“Los desafíos hay que encararlos apostando a más, esto es ‘haciendo política’ (actuando proactivamente sobre la realidad) para encontrar y construir nuevas situaciones que nos permitan retomar el crecimiento con inclusión. América Latina debe seguir combatiendo las desigualdades, es la región más desigual del mundo”.
Astori habló de crecimiento inclusivo, dijo que implica aumentar la capacidad de oferta sin que las políticas aplicadas sean una carga para la actividad económica. “No se trata de compasión sino de inteligencia política”, indicó el jerarca, quien expresó que esto implica una apertura al mundo.
El vicepresidente aseguró que la integración juega un papel esencial. “Observar este mundo globalizado y carente de gobernanza obliga a fortalecer los procesos de integración. Debe hacerlo América Latina para desarrollarse”.
Destacó el papel de los bancos subregionales en el apoyo a la gestación de avances. Dijo que serán avances lentos, con aproximaciones sucesivas y negociación, pero también avances concretos. Si se analiza el proceso de los últimos años, los bancos subregionales crecieron más que los multilaterales, con una presencia más “agresiva”.
Astori consideró importante en estas instituciones: la gobernanza, las estrategias de capitalización, así como alinearse distribuyendo especialidades con otras instituciones. Consideró fundamental la credibilidad, la confianza que organizaciones de este tipo deben tener.
Recomendó que Fonplata ofrezca nuevos productos financieros (garantías, prestaciones locales) y promueva el desarrollo de su capacidad analítica.
A su tiempo, el ministro Bergara insistió en la importancia de fortalecer el rol de este tipo de bancos ante la nueva visión de mediano y largo plazo que supone generar fortalezas para cuando los tiempos se vuelven complicados.
“Los países latinoamericanos debemos dar un paso de madurez como el que venimos dando con la construcción de este tipo de instituciones”, dijo. “Se está en esta quimera de fortalecer Fonplata que hace unos años era ‘un sello de goma’”.
Manifestó que este fondo está en condiciones de competir ya que, pese a ser pequeño es rápido, siempre que ponga énfasis en ciertas cosas. “Debe dedicarse a proyectos pequeños, aquellos en los que el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo no tiene vocación de atender, y que el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) sí tiene pero no es su objetivo actual”.
Como ventajas, el ministro cita que los clientes de Fonplata son sus propios dueños y que tienen historia de no incumplimiento. Asimismo, insistió en la importancia de fortalecer el lazo de confianza para confirmar su lugar en la arquitectura regional, siempre que haga foco.
“El desafío es avanzar en una lógica de mayor membrecía para romper con los bloques separados que existían hasta ahora”, agregó.