Uruguay retomó en 2026 los niveles de asistencia a clase registrados antes de 2020
Un informe de ANEP revela una evolución de la asistencia en educación inicial, primaria y formación técnico-profesional en 2025 comparada con el último año y una estabilización en secundaria. La política de ir a buscar alumnos que se habían desvinculado del sistema educativo permitió retomar los niveles de asistencia registrados hasta 2019. “Lo que se hizo el año pasado fue una patriada”, dijo el presidente del organismo, Pablo Caggiani.
La mejora de la asistencia a clases en todos los niveles y modalidades de la educación obligatoria es uno de los objetivos estratégicos definidos por la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) para el período 2025-2029. Para abordar ese desafío, se instaló un grupo interinstitucional que diseñó una hoja de ruta, se lanzó una campaña pública de concientización y se establecieron grupos de trabajo que revisan métodos de registro y visualizaciones para un seguimiento eficaz, entre otras acciones.
Los datos correspondientes a 2025, revelados por las autoridades educativas a un año del inicio de su gestión, indican que hubo una evolución en comparación con 2024, con señales de recuperación, tras los registros de la pandemia y posteriores. En secundaria los niveles de asistencia se mantuvieron, mientras que en formación técnico-profesional se registraron mejoras, al igual que en inicial y primaria, cuyos centros alcanzaron valores como los anteriores a la pandemia.
La evolución favorable en la asistencia en inicial y primaria se observa en escuelas y jardines de todos los niveles de contexto sociocultural, aunque en términos relativos, es más importante en centros de contexto más vulnerable. El incremento de la asistencia también se registra en todos los grados escolares y en todas las categorías de escuela. El aumento es particularmente importante en centros de modalidad Aprender y en clases jardineras. A nivel territorial, los avances se verifican en todas las jurisdicciones, con diferente magnitud.
Una “patriada” de los profesionales de la educación
El presidente de la ANEP, Pablo Caggiani, dijo que recién en 2026 Uruguay retoma los niveles de asistencia a clase previos a la pandemia. Habló de “patriada”, para referirse a las acciones realizadas por distintos actores para “mover cosas que no se estaban moviendo”.
Aseguró que fueron los profesionales de la educación que trabajan en escuelas, liceos y UTU quienes "se pusieron el tema al hombro" y priorizaron ir a buscar a quienes estaban fuera del sistema. Fue el contacto con la familia y la revinculación lo que hizo que los registros cambien. “No asistir implica no aprender, no estar en un lugar donde se los protege, implica privarlos de relacionarse con otros y del acceso a la salud”, por ejemplo, afirmó.
El jerarca sostuvo que no se pueden descuidar “los debes”, y que es necesario "afinar el lápiz" en algunos sectores, edades y tramos para los que no alcanzan las medidas tomadas. De todas formas, destacó la importancia de disponer de instrumentos para revertir esa situación.
Los indicadores por nivel de enseñanza en 2025
En educación inicial, seis de cada diez niños asistieron al menos al 80% de las clases y uno de cada cuatro alcanzó incluso niveles de asistencia iguales o superiores al 90%. El porcentaje de estudiantes en este último tramo aumentó ocho puntos porcentuales respecto a 2024 —de 19,5% a 27,5%—, mientras que el grupo de menor asistencia se redujo en 2,3 puntos porcentuales —de 8,4% a 6,1%—.
En educación primaria común, ocho de cada diez alumnos asistieron al menos al 80% de las clases y el 45,6% lo hizo al 90% o más de las jornadas escolares. El tramo de mayor asistencia creció 10 puntos porcentuales respecto a 2024 —una mejora relativa del 29%—, mientras que los dos tramos de menor asistencia se redujeron en siete puntos, al ubicarse en 1,5 % y en 17,3 %, respectivamente.
En educación técnico-profesional, el 46% de los estudiantes de Educación Básica Integrada (EBI) asistió al menos al 80% de las jornadas escolares y el 21% alcanzó una asistencia igual o superior al 90%. Este último grupo creció de 12,6% a 20,9%, lo que representa una mejora relativa del 66%. En tanto, el año pasado disminuyó la proporción de estudiantes en los tramos de menor asistencia.
En secundaria, ocho de cada diez estudiantes (grados 7.°, 8.° y 9.°) asistieron en 2025 a más del 80% de los días de clase, y algo más de la mitad superó el 90%. Sin embargo, cerca del 20% mantiene niveles muy bajos de concurrencia, incluido un 4% que asistió a menos de la mitad de las jornadas. Estos indicadores no presentan variaciones relevantes respecto a 2024, salvo una mejora leve en 7.º grado.
Visualizador de asistencia y comunicación con familias
La ANEP habilitó en su página web una primera versión de un nuevo visualizador sobre asistencia a educación obligatoria, enfocado en inicial y primaria. La herramienta permitirá acceder a indicadores del período 2017–2025 y analizar su evolución nacional, por inspección y según distintas variables, como contexto y turno de escuela o sexo del estudiante. Se podrá consultar tendencias específicas de cada centro educativo.
Además, está prevista la expansión del programa Familias Informadas, en colaboración con Ceibal, un sistema de mensajería por WhatsApp que facilitará el acceso a información sobre la asistencia a medida que avance el año lectivo. A esto se suma la implementación de las becas Butiá, mecanismo que, al suponer un compromiso de asistencia regular, puede incidir en una mejora de la asistencia, así como en el avance en la trayectoria educativa y aprendizajes.
En la presentación del informe, también estuvieron presentes el director sectorial de Planificación Educativa, Andrés Peri, y la presidenta de Ceibal, Fiorella Haim, entre otras autoridades.