Aumentan vínculos laborales en educación y salud pública
La Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC) publicó el “Informe sobre vínculos laborales con el Estado año 2011”.El documento detalla que en diciembre de 2011 se registran 264.078 funcionarios públicos y 13.550 vínculos que no tienen dicha calidad. Los datos implican un aumento de 3.665 vínculos laborales, que responden a un incremento en la ANEP y ASSE. Por su parte, el Ejecutivo disminuyó la cantidad de vínculos en 690.
La variación respecto a diciembre 2010 es de 3.665 vínculos más, este aumento se da principalmente en los organismos del Art. 220 de la Constitución, en particular en el Consejo de Educación Técnico Profesional donde aumentan en 3.049 los vínculos de funcionarios públicos.
El organismo explica esta variación como consecuencia del cambio de criterio para tener los vínculos, ya que ahora se contabilizan como vínculos distintos los docentes efectivos, interinos y suplentes, criterio que fue acordado con el Registro de Vínculos con el Estado de la ONSC.
La Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) aumenta sus vínculos en 1669, informando 922 suplentes (zafrales o eventuales) que no fueron informados en 2010 y 359 contratos permanentes más, de los cuales 212 son médicos residentes y practicantes internos de medicina.
Género
De las cifras informadas, se informa que 31 de diciembre de 2011 existen en el Estado 135.934 vínculos laborales con hombres (49%) y 141.694 (51%) con mujeres. Ello denota que en la administración pública hay mayor presencia femenina —con una diferencia de 5 puntos porcentuales— que los datos nacionales, donde los hombres representan el 54% y las mujeres el 46% de la población ocupada al 2011.
Cuestión de términos
Se considera vínculo laboral con el Estado a la relación jurídica existente entre una persona y la administración al amparo de una norma legal expresa. La persona puede poseer o no la calidad de funcionario público. Ello implica que la cantidad de vínculos laborales con calidad de funcionario público sea superior a la cantidad de personas que poseen dichos vínculos.
Los vínculos cuyos titulares tienen la calidad de funcionarios públicos se agrupan en presupuestados, contratos permanentes, zafrales y eventuales y otros vínculos. Los que no tienen dicha calidad se agrupan en becarios, pasantes, arrendamientos de obra, arrendamientos de servicio, contratos a término, provisoriato, contrato temporal de derecho público, contrato laboral, contrato artístico y “otros”.