Cánepa ratificó transparencia de compras públicas en vínculo directo con las políticas
Durante una conferencia internacional sobre compras gubernamentales, el prosecretario Cánepa ratificó el compromiso con el fortalecimiento del proceso de adquisiciones públicas. Habló de transparencia, garantía y legitimidad como claves del accionar, sobre todo pensando en la relación Estado-proveedores. Explicó que el éxito de las políticas tiene vínculo directo con las compras estatales y defendió los controles “ex post”.
El prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa, presidió el acto de apertura de la IX Conferencia Anual de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) que reúne a expertos de las Américas en la materia. El evento que se desarrolla en Montevideo del 17 al 19 de setiembre es organizado por la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales (ACCE) de Uruguay y la citada red, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo de Canadá (IDRC).
Junto a Cánepa, participaron el presidente del Consejo Directivo de la ACCE, José Clastornik; el director de ACCE y director general de la Presidencia de la República, Diego Pastorín; el representante de la OEA en Uruguay, John Biehl del Río; el representante del BID en Uruguay, Juan José Taccone; el presidente de la RICG y director general de Contrataciones Públicas de Panamá, Eldis Sánchez, y la embajadora de Canadá en Uruguay, Claire A. Poulin, entre otras autoridades.
Diego Cánepa recordó que, antes de la creación de esta agencia, Uruguay contaba con otros organismos dedicados a las compras públicas y explicó que costó el cambio porque esas “fuertes unidades” de compra daban la señal de que centralizar no iba a sumar eficiencia, y por ende hubo que “romper chacras”.
Habló de la relación entre compras estatales y reforma del Estado, y recordó que algunos fracasos de ciertas políticas fueron producto de malas compras públicas. En este sentido, Cánepa reiteró la obsesión de este Gobierno por la calidad del gasto público y la obligación de practicar una administración transparente. “Los procesos deben ser claros”, dijo. Asimismo, aludió a la importancia de proceder con celeridad y garantías en este tema, a lo que se suma la legalidad, aspecto fundamental en nuestro país. Dijo que tiene que haber más controles ex post y no ex ante, lo que implica un cambio cultural, insistió.
El prosecretario recordó que las compras públicas son muy importantes como instrumento de desarrollo y un ejemplo de ello es que siempre están presentes en la negociación entre estados. “Tenemos la decisión política de avanzar en determinados sectores, con determinados emprendimientos”, indicó.
“Pocos elementos en el Estado están vinculados a la legitimidad como el proceso de compras públicas. Para que el sistema siga dando garantías requiere esa legitimidad”, agregó. En este sentido, se refirió al tema de la corrupción y la relación con el Estado. Dijo que es fundamental la transparencia en el vínculo Estado-proveedores. Asimismo, reiteró el compromiso del gobierno de fortalecer las políticas públicas en base a la mejora de la eficiencia y eficacia de las compras gubernamentales.
“Darle un buen uso a estas herramientas”
José Clastornik realizó un breve repaso del proceso de creación de la agencia, que apenas tiene un año de funcionamiento pero ya logró una ubicación institucional y una mejor gestión del Estado en las compras públicas. Citó como ejemplo de avances la creación del Registro Único de Proveedores del Estado y el proceso que se viene implementando en ese sentido, así como el sistema de apertura electrónica de ofertas.
Explicó que este tipo de eventos promueve el intercambio de conocimientos y experiencias para aprender de ellos y mejorar aquellas cosas que sea necesario ajustar. Se congratuló por la gran concurrencia y dijo que es bueno que haya tanta gente con ganas de aprender, “para poner el conocimiento al servicio del bien público”.
John Biehl del Río, en tanto, insistió en la necesidad de tener políticas bien definidas en este tema para darle un correcto uso a los instrumentos y a la nueva tecnología. “Las compras gubernamentales con nueva tecnología no pueden mancharse con corrupción, por eso es importante tener las mejores herramientas, pero también entrenar a nuestra gente para revertir la inercia de la corrupción”, la que, dijo, no está solo en el Estado, sino también en el sector privado. Instó a impulsar un compromiso de cambio cultural para evitar que la compra pública sea otro instrumento de incremento de la riqueza.
El embajador agradeció a nuestro país al que definió como “un centro de pensamiento donde la diversidad se puede expresar con total libertad y existe masa crítica donde germinar las ideas”.