“Las compras públicas desarrollan capacidad y producción con mano de obra nacional”
El ministro de Industria expresó que “las compras públicas, bien manejadas, no son más caras, porque aun dando una preferencia de compra de cierto porcentaje se logra un ahorro en que no haya gente en el seguro de paro. Cuando el proveedor está cerca del cliente desarrolla artículos más ajustados”. “Es un mecanismo poderoso para el desarrollo de capacidades técnicas y producción con mano de obra uruguaya”, agregó.
La Concertación para el Desarrollo —integrada por la Universidad de la República, la Federación de Cooperativas de Producción, Cámaras Empresariales y el PIT-CNT— organizó el taller “Las compras públicas como motor del desarrollo productivo y social”. La apertura —que tuvo lugar en el salón de actos de Torre Ejecutiva— se realizó con la presencia de varios ministros, titulares de empresas públicas y representantes de la academia, gobiernos departamentales y organizaciones sindicales.
El ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman, aseguró que las compras en el Estado están funcionando bien, pero aclaró que siempre es posible mejorar. Recordó que existen programas instrumentados que prevén reservas de mercado, un porcentaje de la compra nacional (hasta el 10 %) tiene precios favorables que van del 8 al 16 %, pero, sin embargo, consideró que aún no es suficiente. “La compra nacional es un mecanismo poderoso para el desarrollo de capacidades técnicas nacionales y producción con mano de obra uruguaya”, indicó el jerarca. “Hay que acompañar el proceso con mecanismos de financiamiento, de desarrollo de equipamientos, mecanismos de fundamental importancia para que entreguen con calidad y tiempo”, agregó.
Insistió en que la Concertación para el Desarrollo busca hacer más potente el desarrollo de capacidades nacionales que son, las que a la larga, con los ciclos que tiene la economía mundial, aseguran que el país siga en una senda creciente de trabajo y de mejor nivel salarial.
“La compra pública es un instrumento, y siendo bien manejado no es más caro para el Estado, porque aun dando una preferencia de compra de cierto porcentaje, lo que se tiene es un ahorro, que no haya gente en el seguro de paro, por ejemplo. Cuando el proveedor está cerca del cliente puede desarrollar los artículos en forma más ajustada y el mantenimiento luego que se logra, es mejor. Hay una serie de ventajas importantes”, dijo.
Aclaró que el instrumento debe ser muy balanceado para impulsar al desarrollo nacional, como consideró que lo viene haciendo el Programa de la Contratación Pública para el Desarrollo. “Que sea trabajo nacional y tecnología nacional implica un valor agregado que debe compensar los costos de un programa de compras públicas”, manifestó Kreimerman.
Consultado sobre la posibilidad de ampliar el 10 % de reserva de mercado, el jerarca aclaró que no se está pensando en eso, pero sí en implementar otros mecanismos. En materia de economía solidaria, por ejemplo, destacó que se estudia alguna modalidad por la cual las cooperativas accedan a condiciones preferenciales. También se trabaja para que las empresas de tecnología accedan a la compra pública, con reserva de mercado o margen de precio. Kreimerman recordó que a las empresas grandes del país le interesa tener proveedores, por lo que consideró: “El Programa de Desarrollo de Proveedores, tanto para empresas públicas o privadas, es fundamental, porque abarata los costos, mejora las entregas y la calidad”.