Ejecutivo envió proyecto que promueve inclusión financiera y medios de pago electrónicos
El Ejecutivo envió el proyecto de ley que promueve la inclusión financiera y el uso de medios de pago electrónicos. Los principales fines de la propuesta son ampliar el acceso al sistema financiero, procurar su competitividad, difundir el uso de medios de pago electrónicos, estimular el ahorro —sobre todo en jóvenes, para facilitar su acceso a la vivienda— y asegurar que la rebaja del IVA se traslade a la población.
De acuerdo a la exposición de motivos que precede a los 79 artículos que componen el texto remitido al Legislativo, la propuesta promueve, a efectos del fin prioritario relativo a la inclusión financiera, “la búsqueda de la universalización de derechos”, avanzar en “la democratización del sistema financiero” y fomentar la competencia en el sistema, incorporando nuevos actores financieros.
En relación con la promoción de medios de pago electrónicos, el proyecto prevé una implementación gradual, en un plazo máximo de tres años, de los nuevos instrumentos. Las consultas, retiros y transferencias operadas con ellos no ocasionarán costos para los usuarios, al tiempo que se le permitirá a los trabajadores y pasivos usuarios de los medios elegir la institución en la que quieran cobrar sus ingresos.
Entre otras medidas, la norma propuesta prohíbe la venta cruzada de productos financieros y no financieros; equipara el pago efectivo al pago con tarjeta de débito (“por tratarse de sustitutos casi perfectos”); establece la obligación de que las casas de crédito proporcionen a los usuarios “información positiva”, y no solamente la “información negativa”, como ocurre hasta el momento.
A efectos de promover el ahorro, la propuesta incluye la creación del Programa de Ahorro Joven para Vivienda, orientado a trabajadores menores de 29 años, con un subsidio de dinero de hasta el 30 % del monto ahorrado.
En cuanto a la rebaja del IVA, se establece “la reducción de dos puntos para las compras con tarjetas de débito u otros instrumentos similares a partir del tercer mes de aprobada la ley”. Además, se faculta al Ejecutivo a disponer una reducción adicional de dos puntos de IVA el primer año y un punto el segundo para las compras de hasta mil unidades indexadas realizadas con esos instrumentos.
Finalmente, la propuesta dispone medidas de promoción de inclusión financiera a las PYMES, como por ejemplo, la creación de cuentas simplificadas, para que las empresas pequeñas puedan tener una cuenta bancaria sin cargo.