Derechos, producción y democracia El Gobierno aprobó en 2013 normas consideradas relevantes para el quinquenio
En el correr de 2013, el Poder Ejecutivo remitió al Parlamento 352 proyectos de ley, muchos de los cuales ya fueron aprobados y gran parte de los demás están a estudio, promulgó 141 leyes y emitió 426 decretos. Entre esas normas se cuentan varias referidas al reconocimiento de derechos sociales y económicos de la población, infraestructura, seguridad, profundización de la democracia y producción.
Lo que sigue son varias de las normas más destacadas. La
enumeración no incluye un conjunto de importantes disposiciones emanadas de las
empresas públicas y otros servicios descentralizados, tales como las relativas
a promoción de energías alternativas e interconexión eléctrica regional (UTE),
acceso y mejora de servicios de información y telecomunicaciones (ANTEL),
saneamiento (OSE), entre otras.
Algunas normas aprobadas en 2013:
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Fue habilitado el puerto de
aguas profundas en la Zona entre Cabos, departamento de Rocha (Ley Nº 19.046);
Se aprobó la ley referida al
matrimonio entre personas de un mismo sexo, (Ley 19.075);
Fue aprobada la llamada ley
de faltas y normas relativas a la conservación y cuidado de los espacios
públicos (Ley Nº 19.120),
Se aprobó la ley que regula
la carrera funcional de los funcionarios públicos, conocida como ley del
estatuto del funcionario público (Ley 19.121);
Se aprobó el marco legal
tendiente a favorecer la participación en las áreas educativas y laboral de las
personas afrodescendientes (Ley nº 19.122);
Fue aprobada la ley que
regula la producción minera de gran porte, basada en los acuerdos de todos los
partidos políticos en el año 2011 (Ley 19.126);
Fueron dictadas disposiciones
tendientes a la promoción del empleo juvenil (Ley 19.133);
Fueron creados el
Observatorio Ambiental Nacional (Ley 19.147) y el Instituto Uruguayo de
Meteorología (Ley 19.158);
Se establecieron
modificaciones al subsidio por maternidad, fue instaurado un subsidio por
paternidad para trabajadores de la actividad privada y se reguló un subsidio
para cuidados del recién nacido con reducción de la jornada laboral (Ley
19.161);
Fue modificado el Régimen de
Ahorro Individual Jubilatorio (revocación de la opción por el régimen mixto y
revocación de la opción prevista en la Ley N.° 16. 713) (19.162);
Fue aprobada la norma que
autoriza al Poder Ejecutivo a establecer el reintegro de impuestos abonados en
oportunidad de la compra de gasolina (nafta) por los permisarios para la
prestación del servicio de transporte de personas en automóviles con taxímetro
(Ley 19.168);
Fue aprobada la ley por la
que se regula, por parte del Estado, el cultivo, cosecha, producción,
adquisición, almacenamiento, comercialización, distribución y consumo de la
planta de marihuana y sus derivados (Ley 19.172);
Decretos
Fue firmado el decreto que
reglamentó la ley por la cual se crea una prestación de seguridad
social denominada pensión de las víctimas de delitos violentos (dec. 70/013);
Se declara la promoción de
las actividades de construcción y operación de la terminal de regasificación
“GNL del Plata” (dec. 118/013);
Fueron realizados los llamados
a interesados para obtener autorización destinada a brindar el servicio de
radiodifusión de TV digital -pública y privada, en Montevideo e interior- (dec.
263/013, 264/013);
Fue reglamentada la apertura
electrónica de los procedimientos de compras y contrataciones estatales (dec.
275/013);
Fue aprobada la Regulación
del procedimiento administrativo electrónico en organismos de la administración
central (dec. 276/013);
Fue firmado el decreto por el
que se aprueban disposiciones relativas a la trazabilidad de la miel y
productos avícolas (dec. 371/013);
Se aprobó el instrumento de
ordenamiento territorial y desarrollo sostenible relativo a la región Este del
país, (dec. 360/013);
Fue aprobada la norma que
dispone que el Estado garantiza que toda persona mayor de edad y psíquicamente
apta en forma voluntaria consciente y libre tiene derecho a oponerse a la
aplicación de tratamientos y procedimientos médicos salvo que con ello afecte o
pueda afectar la salud de terceros (dec. 385/013);
El ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca (MGAP), fue autorizado a destinar dinero en el marco de lo
dispuesto por ley nº 17.703 del 27 de octubre de 2003 referente a fideicomisos
para incentivar la producción lechera (dec. 399/013)
Fue aprobada una norma
relativa a la política nacional aplicable a la prevención de la explotación
sexual comercial de niñas, niños y adolescentes en la actividad turística (dec. 398/013)
En cuanto a las propuestas presentadas por el
Ejecutivo y remitidas al parlamento como proyectos de ley, cabe destacar:
Fue remitida la propuesta por
la que se aprueba el convenio internacional del trabajo sobre seguridad y salud
en las minas número 176,1995, adoptado en la 82ª reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo;
Fue enviado el proyecto de
ley por el cual se establece la ley de turismo;
Fue presentada la propuesta
del nuevo marco normativo para los servicios de comunicación audiovisual;
Fue enviado el proyecto que
regula toda forma de publicidad, promoción y patrocinio de los productos de
tabaco;
Fue remitido el proyecto de
Ley orgánica de la Fiscalía Nacional;
Fue remitida la propuesta del
Código de responsabilidad infraccional de adolescentes;
Fue remitido el proyecto por
el que se propone regular el consumo, distribución y expendio de bebidas
alcohólicas en todo el territorio de la República Oriental del Uruguay; Fue enviado el proyecto por
el que se habilita, dentro de ciertas condiciones, el acceso a una jubilación
parcial compatible con el desempeño de servicios de misma afiliación;
Fue remitida la propuesta
otorgándose beneficios fiscales a los talleres de producción protegida cuya
regulación integral se encuentra a estudio de la cámara de representantes;
Fue presentado el Proyecto de
ley de organización consular;
Se presentó un proyecto
promoviendo la aprobación del tratado sobre el comercio de armas;
Fue enviado un proyecto por
el que se crea un fondo con aporte de capital de ahorro nacional destinado a la
adquisición de tierras para ser colonizadas o el financiamiento de créditos
obtenidos con ese destino;
Fue propuesta la aprobación
el tratado constitutivo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos
(SUCRE);
Fue remitida la propuesta de
aprobación del acuerdo entre Uruguay y la República Federativa de Brasil
suscrito mediante notas reversales sobre la simplificación de legalización en
documentos públicos;
Fue remitido el proyecto que
por el que se dispone el fomento de la inclusión financiera y el uso de medios
de pago electrónicos;
Fue presentada la propuesta
declarando de interés general la preservación y defensa de la plena soberanía
del Estado Uruguayo en relación a los recursos naturales en general y en
particular a la tierra.
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