Gobierno envió proyecto que regula subsidio por maternidad y crea subsidio por paternidad
El Poder Ejecutivo remitió al Parlamento un proyecto de ley que regula el subsidio por maternidad e incluye a trabajadoras no dependientes y a monotributistas; instaura un subsidio por paternidad para trabajadores privados y regula un subsidio para los cuidados del recién nacido con reducción de la jornada laboral, en base al concepto de licencia parental que podrán gozar padre o madre alternadamente.
El proyecto regula el subsidio por maternidad que se paga a través del Banco de Previsión Social, ampliando la cobertura que se brinda actualmente a las trabajadoras no dependientes que no tengan más de un trabajador subordinado, y a las titulares de las empresas monotributistas. También se prolonga de 12 a 14 semanas el período de cobertura, y toma en consideración los casos en que el parto se produzca antes o después de la fecha prevista.
A los efectos del cálculo del subsidio se extiende el período previo de asignaciones computables en el caso de las trabajadoras no dependientes, teniendo en cuenta su menor presencia laboral, así como su peculiar sistema de aportación en base a fictos.
Se instaura un subsidio por paternidad para trabajadores de la actividad privada, con el mismo monto diario que el de maternidad, que se podrá usar a partir de la fecha del parto o una vez concluida la licencia reglamentaria de tres días. Este beneficio se extenderá a 7 días a partir del 1.° de enero de 2015, y a 10 días a partir del 1.° de enero de 2016.
Este beneficio excluye a quienes figuren inscriptos como deudores alimentarios morosos en el Registro Nacional de Actos Personales.
La entrada en vigencia será inmediata a la promulgación de la ley.
Antecedentes
El Gobierno se basó en el déficit existente entre la demanda de cuidados y las posibilidades de continuar resolviendo esta atención exclusivamente en el interior de los hogares y, en 2010, por resolución presidencial creó un grupo de trabajo interinstitucional para elaborar los lineamientos de un Sistema Nacional de Cuidados. Este equipo definió los grupos poblacionales que requieren cuidados en adultos mayores, niños, (enfatizando en la primera infancia) y personas con discapacidad.
A la vez que se iniciaron acciones de capacitación del personal para que se dediquen profesionalmente al cuidado, se evaluó que los trabajadores de la actividad privada tienen insuficiente cobertura en materia de licencias para compatibilizar desde el nacimiento y el cuidado de sus hijos con el trabajo remunerado.
El hecho comprobado de que la mayoría de las parejas jóvenes de ingresos medios tengan menos hijos de los que desearían es una de las causas del envejecimiento de la pirámide poblacional en Uruguay. Por otro lado, hay una vasta literatura que demuestra que tanto la lactancia como el vínculo de cuidado creado en los primeros años de vida entre el niño y su familia son claves para su desarrollo intelectual, físico y afectivo.
Actualmente la licencia por maternidad y paternidad en la actividad privada incluye solo a trabajadores dependientes y se limita al momento del nacimiento, con escasas oportunidades de cobertura al margen de las 12 semanas para las madres y 3 días para el padre.
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