Gobierno presenta Ley de Participación Pública Privada para captar inversiones extranjeras
La presidenta de la CND, Adriana Rodríguez, realizó la presentación de oportunidades de inversión en Uruguay "Infraestructura bajo el régimen de participación público-privada". El objetivo es brindar a Uruguay el contexto adecuado para la inversión privada en el desarrollo de infraestructuras y servicios relacionados y fomentar el crecimiento económico. La actividad fue desarrollada en el Hotel Lotte de Seúl este 20 de julio.
La presidenta de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) afirmó que las razones para invertir en infraestructura en Uruguay son: la atracción de inversión privada debido a la mejora en competitividad y mayor rentabilidad, la contribución directa al producto bruto interno, la accesibilidad a mejores servicios asociados al uso de la infraestructura y las externalidades positivas (condiciones externas que impactan sobre la productividad) de las empresas.
Adriana Rodríguez señaló que en Uruguay existen cuatro herramientas disponibles para invertir: obra pública tradicional, concesión, participación pública privada y fideicomiso.
El objetivo principal de la Ley de Participación Pública Privada es dotar a Uruguay de un marco adecuado para la inversión privada en el desarrollo de infraestructuras y servicios relacionados, como instrumento para mejorar las obras realizadas en el país y fomentar, con ello, el crecimiento económico. Todo ello sin encarecer ni comprometer la calidad de las infraestructuras provistas y sin poner en riesgo la estabilidad presupuestaria.
El articulado de la Ley regula la mayoría de elementos necesarios para asegurar el éxito de los contratos públicos-privados. Algunos de ellos están resueltos en la propia ley mientras que otros se remiten a una regulación posterior, ya sea en su reglamento de desarrollo o en los contratos.
La jerarca explicó que la ley se aplica en obras viales, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias, obras de infraestructura energética, obras de disposición y tratamiento de residuos, obras de infraestructura social, incluyendo cárceles, centros de salud, centros de educación, viviendas de interés social, complejos deportivos y obras de mejoramiento, equipamiento y desarrollo urbano.
Rodríguez aseguró que también se puede acordar este tipo de contrato para la colonización de tierras, que por su ubicación, superficie y características agrológicas resulten económicamente apropiadas para la formación de colonias, de acuerdo a lo establecido por la Ley N° 11.029.
A su vez, subrayó que el rol de la corporación es implementar proyectos como concesionarios o fiduciario, asesorar al Poder Ejecutivo a identificar y priorizar pretensiones y facilitar a las administraciones públicas contratantes la coordinación interinstitucional de sus actividades relacionadas con proyectos públicos privados.
Proyectos
En la cartera de proyectos que implica la nueva modalidad de inversión pública privada se incluyen la red vial de transporte para mejorar la baja calidad de las rutas. Se estima que la inversión necesaria sería para la ruta N°3 (Norte) US$ 100.000.000, en las rutas N°31 y 4 US$ 120.000.000, en la N°26 US$ 300.000.000, en las rutas N° 6, 7 y 8 US$ 270.000.000, a la N°13 y 15 US$ 110.000.000, para la N°14 US$ 100.000.000 y en las rutas N°21 y 24 US$125.000.000. El total que se precisa para invertir es US$ 1.125.000.000.
Para mejorar la seguridad y el hacinamiento en las cárceles está en marcha un contrato de diseño, construcción, financiamiento, mantenimiento y transferencia para la construcción de una cárcel para 1960 internos. El sector privado brindará los servicios de mantenimiento preventivo, reposición de equipos, alimentación, lavandería, limpieza y control de plagas, economato y venta de artículos de almacén. Tanto los servicios de salud como de guardia y rehabilitación estará controlado por el Estado uruguayo. El monto a invertir inicialmente en el proyecto es de USD 74 millones.
La creación de centros de convenciones y exhibiciones es una prioridad del Ministerio de Turismo. Al respecto se encuentra en funcionamiento el fideicomiso para el centro de convenciones “El Jaguel” (Punta del Este) por un monto de US$ 25 millones.
En referencia al fideicomisos en Educación, hay proyectos por US$ 20 millones para construir centros CAIF, más US$ 122 millones para la construcción y rehabilitación de escuelas primarias y secundarias en todo el país.
Adriana Rodríguez finalmente dijo que hay proyectos a mediano plazo referentes al transporte ferroviario y la expansión del puerto de Montevideo.