Ministerio de Trabajo recogerá aportes de actores sociales para nueva ley de empleo
Las autoridades de la cartera recorrerán este año todos los departamentos de Uruguay para hablar con empleadores, trabajadores, organizaciones de la sociedad civil y comunidades locales. El objetivo es elaborar un proyecto de ley basado en el diálogo y la participación, destacaron.
El anuncio fue realizado este martes 9 en la sala Enrique Erro del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), con la participación del titular de la secretaría de Estado, Juan Castillo, y el director y el sub director nacional de Empleo, Federico Araya y Mariana Chiquiar, respectivamente.
La ley de empleo vigente, aprobada en 2021, durante la pandemia de covid-19, “no tuvo los efectos deseados”, debido a que se esperaba generar entre 8.000 y 8.500 puestos de trabajo, pero “solo se crearon entre 3.500 y 4.000 por año”, explicó Araya, en la presentación, según consignó el MTSS en su sitio web.
El director agregó que “un 40% de las personas que pasaron por la ley 19.973 hoy no se encuentran cotizando a la Seguridad Social y un 25% de ellas no volvió a tener otro empleo formal”.
Además, señaló que la ley “tampoco cumplió con el objetivo de descentralización, ya que el 80% de las contrataciones se concentró en Montevideo y Canelones”. La normativa vigente no incidió en los colectivos más vulnerados: “tan solo 29 personas con discapacidad hicieron uso de la ley en todo el período anterior”. Por eso, sostuvo, “creemos en el diálogo, en la salida a los territorios y en la construcción colectiva de los insumos que nos permitan elaborar una mejor ley de empleo”.
Para el diseño del proyecto que derivará en la nueva ley, el ministerio iniciará una gira nacional, en la que recogerá el aporte de empleadores, trabajadores, organizaciones de la sociedad civil y comunidades locales. La meta es que el nuevo texto esté basado en el diálogo y la participación, señalaron.
Con el proceso, se busca “construir algo transformador, que tenga relevancia”, señaló, por su parte, Chiquiar. Y añadió: “El empleo no es algo frío, es un eje vertebrador de la vida, forjador de autonomía y ciudadanía” y, especialmente para los colectivos más vulnerados, “el trabajo es justicia, equidad y reparación histórica”.
La subdirectora de Empleo adelantó que se impulsarán cambios como subsidios específicos para micro y pequeñas empresas, simplificación de trámites y ampliación de colectivos beneficiarios: jóvenes, personas afrodescendientes, liberadas del sistema penitenciario, con discapacidad y trans. “Queremos una propuesta superadora de las debilidades detectadas, que genere legitimidad social y que funcione de verdad en la vida de la gente”, señaló.
Castillo, en tanto, también valoró la iniciativa y el carácter participativo de la propuesta: “Lo podríamos volver a hacer burocráticamente, sentarnos frente a una computadora y armar un borrador, pero eso nos llevaría al mismo error. Recorrer el país nos da más trabajo, pero seguramente vamos a aprender muchísimo”, sostuvo.
El jerarca recordó, además, que algunos empleadores plantearon la complejidad de la ley vigente, por lo que a veces desisten de aplicarla. El desafío es “reelaborar, con una base concreta, un proyecto de ley que les dé respuesta a los trabajadores que necesitan empleo y a los empleadores que tienen posibilidades de contratar”, explicó.
Las autoridades presentaron el cronograma inicial de la gira nacional:
10 de setiembre, Rocha.
11 de setiembre, Maldonado.
12 de setiembre, Lavalleja.
17 de setiembre, Colonia (Juan Lacaze y Carmelo).
18 de setiembre, Soriano (Mercedes).
24 de setiembre, San José.
Octubre, Río Negro y Paysandú (fechas por confirmar).