Oficina de Planeamiento impulsa programas para mejorar competitividad de conglomerados
Contribuir con el desarrollo sustentable de los conglomerados en el país, aumentar la competitividad y la articulación público privada son objetivos de uno de los programas del Área de Políticas Territoriales de la OPP. Marcos Otheguy, coordinador del área, explicó los alcances del programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas Productivas (PACC) e insistió en la importancia de la sostenibilidad de los emprendimientos.
El coordinador del Área de Políticas Territoriales (APT) de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Marcos Otheguy, se refirió al Programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas Productivas (PACC), que funciona bajo la órbita del área que representa.
La iniciativa se originó a mediados de 2005, cuando desde la OPP se comenzó a trabajar en el desarrollo de un instrumento de apoyo a la competitividad, sustentado en la lógica de conglomerados. Así fue que se diseñó un programa que combina la experiencia internacional en la materia con los antecedentes nacionales exitosos en lo que refiere a programas basados en proyectos. El objetivo es contribuir al desarrollo sustentable de los conglomerados en el país.
Los conglomerados son un conjunto de empresas e instituciones públicas y privadas relacionadas entre sí, con el objetivo de mejorar la competitividad a partir del diálogo entre empresas, las instituciones y el Estado.
El programa se ejecuta desde el Área de Políticas Territoriales y su fuente de financiamiento es un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Actualmente, trabaja con los conglomerados de oleaginosos, forestal maderero y olivícola, entre muchos otros, y con los cluster de turismo, diseño y automotor (a modo de ejemplo).
Otheguy explicó que este programa fomentó el aumento de la competitividad de algunas áreas estratégicas y la articulación público privada, mediante un espacio de trabajo permanente entre los actores privados y las instituciones públicas. Aseguró que "generar institucionalidad en este tipo de cadenas es fundamental para darles sostenibilidad".
“A través de este programa se incorpora la mirada de mediano y largo plazo, en un mundo cada vez más competitivo”, sostuvo el jerarca, quien aludió a la importancia de un plan estratégico como el que recientemente presentó el conglomerado de oleaginosos. Asimismo, se consolidan interlocutores válidos en el ámbito privado para trabajar con los ministerios.
“Tener interlocutores organizados que tienen un plan y un funcionamiento regular ayuda mucho a la institucionalidad y a consolidar un ámbito de coordinación y de referentes claros, en definitiva, ayuda a ese proceso de sostenibilidad”, dijo.
En la elaboración del plan estratégico se incorporan los institutos de calidad, los institutos de investigación y la Universidad de la República. “La incorporación del conocimiento está directamente relacionada con la mejora de la competitividad. Hoy en un entorno cada vez más competitivo y, particularmente, el Uruguay que es un país pequeño, su diferencial es la calidad”, aseguró el entrevistado.
En cuanto a la inversión que realiza el programa, Otheguy informó que contrata un gerente para el proyecto y asesorías técnicas para la elaboración del plan estratégico. Una vez que el conglomerado dispone de un plan estratégico de consenso, sistematiza las oportunidades de crecimiento y define las principales áreas de inversión, el programa cofinancia de forma no reembolsable proyectos aprobados por el plan, presentados por grupos de empresas o instituciones.
Otheguy recordó que la OPP asume el desafío de contribuir con la planificación estratégica del desarrollo que es un rol atribuido por la Constitución. Por otro lado, valoró la tarea del Área de Políticas Territoriales en la coordinación institucional.