Ideas y acciones

Oficina de Planeamiento y Presupuesto presentó memoria de gestión

La Dirección de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) presentó su memoria de gestión a través de siete capítulos que desarrollan “el relato que llevó a darle forma a las ideas e iniciativas” emprendidas en este quinquenio. El Programa Uruguay Crece Contigo, la agenda de desarrollo relacionada con planificación e inversión o el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), son algunos de los temas abordados.

Director de OPP Gabriel Frugoni

Desde el prólogo, el documento intenta despejar dos posibles interrogantes: el por qué de su razón de ser, y el de su “tardía aparición”. La primera razón se explica en el interés de reflexionar sobre los principales asuntos que ocuparon institucional y políticamente a la OPP en los últimos cinco años. La aparición tardía del texto responde más bien a un intento deliberado, para “tener la libertad de proponer algunas pocas ideas políticas y reflejos sin que puedan considerarse una predilección o deseo por el poder”.


En materia de orientación de contenido, en su primer capítulo el documento “defiende la idea de que la planificación debe cumplir dos requisitos: ser la herramienta que permite llevar adelante la agenda de un proyecto político y tener una expresión real en el Presupuesto, es decir, en los recursos asignados para llevar adelante dicha agenda política”.


A su vez, enfatiza la necesidad de la planificación en aquellos proyectos políticos que “defienden la existencia del interés general —bien común— y entienden que el Estado planificador debe asegurar la oferta de los bienes públicos necesarios para satisfacer ese interés general”. 


Por otra parte, los capítulos 2, 3 y 4 están dedicados a describir los avances realizados y los desafíos pendientes en relación a la construcción y uso de las herramientas que permiten la mejor vinculación del Plan de Gobierno con el Presupuesto. 

En estos apartados se abordan, por ejemplo, los avances y problemas vinculados al Presupuesto, con programas como instrumento que aportan a la vinculación Plan-Presupuesto, y se describe el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) implementado por OPP en este período. 

El capítulo 5 se dedica al rol de las empresas públicas en el cumplimiento de una agenda de desarrollo y en la satisfacción del interés general, y a su necesaria relación con la planificación, en particular por la importancia de sus inversiones.

En el capítulo 6 se describe el rediseño de las políticas territoriales que OPP encaró en este período de gobierno.

En este punto se propone la creación de un Gabinete de la Planificación y Descentralización que permita incluir en el diseño e implementación de las políticas sectoriales una dimensión territorial, es decir, que cada política pública sea territorializada.

El documento concluye con el capítulo 7, que se ocupa de la implementación y los primeros resultados del Programa Uruguay Crece Contigo, como respuesta a desafíos de equidad, demográficos y económicos.


Desafíos políticos de la planificación