Proyecto de ley propone eliminar acumulación de impuestos indirectos de naftas y gasoil
El Poder Ejecutivo remitió el 29 de mayo a la Asamblea General del Poder Legislativo un proyecto de ley que elimina las distorsiones que provocan la acumulación de impuestos indirectos en la producción de combustibles, en particular las naftas y el gasoil.
El proyecto de ley elimina el régimen especial de liquidación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), aplicable a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP), con relación al impuesto incluido en las compras de bienes y servicios que integran el costo del gasoil.
El proyecto faculta al Poder Ejecutivo a otorgar un régimen de devolución del IVA en las adquisiciones de bienes y servicios que integran el costo de producción de otros combustibles derivados del petróleo.
Los combustibles derivados del petróleo están exentos del pago del IVA. Como consecuencia de la aplicación del régimen general de liquidación del impuesto, ANCAP no puede deducir de su liquidación el impuesto incluido en sus compras, que pasa a integrar el costo de producción de esos bienes.
Con el objetivo de evitar una distorsión económica, el Poder Ejecutivo propone otorgar a ANCAP un régimen de devolución del IVA.
Antecedentes
El artículo 2° de la Ley N° 18.109 gravó con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la tasa de básica las enajenaciones de gasoil. El mismo artículo también estableció que ANCAP consideraría a las enajenaciones de gasoil como exentas a efectos de la deducción del IVA, incluida en sus adquisiciones de bienes y servicios, lo que significó un aumento de los costos tributarios de la empresa.
La referida norma tiene su origen en la Ley N° 17.615 del 30 de diciembre de 2002, que gravó las enajenaciones de gasoil a la tasa mínima e incluyó idéntica restricción para la ANCAP. Las razones para la mencionada restricción fueron meramente recaudatorias.