Relatores de ONU resaltaron voluntad política ante las recomendaciones realizadas en enero
Los relatores del Comité Internacional de los Derechos del Niño, Sara Oviedo y Jorge Cardona, visitaron Uruguay para reunirse con las nuevas autoridades en el marco de las recomendaciones que realizaron en enero. Subrayaron la buena disposición y voluntad política de las autoridades y les expresaron sus preocupaciones, entre las que se encuentran la poca participación de jóvenes en el diseño de las políticas.
Oviedo y Cardona hicieron una visita de seguimiento en el marco de la relatoría que realizaron en enero de este año y que propuso recomendaciones y el planteamiento de un nuevo paquete de recomendaciones para mejorar las políticas de atención a la infancia y la adolescencia. Durante la semana visitaron pueblos del interior, y se reunieron con autoridades del sistema público, entre ellos el vicepresidente de la República, Raúl Sendic, representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Ministerio de Desarrollo Social, y el Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay (INAU).
En el acto de cierre de esta semana de trabajo, la embajadora, Laura Dupouy, del Ministerio de Relaciones Exteriores, subrayó que la Cancillería toma las recomendaciones como compromisos asumidos y articula entre las instituciones, los poderes del Estado y otros actores relevantes como las organizaciones de la sociedad civil.
En ese sentido, resaltó el compromiso de apertura hacia el sistema internacional de protección de derechos humanos que tiene Uruguay, tanto hacia el Sistema de Naciones Unidas como con el Sistema Interamericano de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA). “Los visualizamos como un instrumento útil para aclararnos las obligaciones internacionales y ayudarnos a buscar fórmulas alternativas a las que tenemos previstas”.
Conclusiones de los relatores
Sara Oviedo, relatora del Comité Internacional de los Derechos del Niño, explicó que el motivo de la visita fue reunirse con las instituciones públicas y organizaciones civiles. Sin embargo destacó dos reuniones, una con grupos de adolescentes y otra con el vicepresidente, Raúl Sendic, a quien le transmitió la propuesta de generar una reestructura de la educación secundaria incluyendo a los jóvenes en la planificación y diseño de la misma. Según Oviedo, la falta de participación de los adolescentes, es parte de los motivos que los lleva a desertar de un sistema educativo que no los motiva ni los integra.
Oviedo destacó las condiciones positivas que presenta Uruguay para atender las recomendaciones del Comité, entre ellas, la oportunidad de realizarlas ante nuevas autoridades y un Gobierno que está pensando su Presupuesto para los próximos cinco años. Asimismo, reconoció que en 10 años de crecimiento la inversión en infancia aumentó, lo que permitió sentar las bases para que hoy se tomen estas nuevas recomendaciones con mayor flexibilidad y apertura, y que en esa década la preocupación hacia la primera infancia se observa a través de los programas CAIF y Uruguay Crece Contigo. “Es una buena base para avanzar y capitalizar lo hecho en los 10 años anteriores”, resaltó.
Entre las preocupaciones que expresaron los miembros del Comité, se encuentra el bajo nivel de natalidad, con un nivel de 42.000 nacimientos anuales, mientras que en años anteriores estuvo en 59.000.
En segundo lugar, se da un crecimiento demográfico hacia el grupo de adolescentes y jóvenes y como resultado de la mayor presencia de jóvenes en la sociedad, se evidenciada una crisis del sistema educativo secundario que invisibiliza las necesidades y demandas de los jóvenes. En esa línea, subrayó que el problema responde a una mirada tutelar que a la vez que invisibiliza también estigmatiza a los adolescentes.
Al mismo tiempo, Oviedo destacó la voluntad política desde diversos espacios que priorizan las acciones hacia la primera infancia, niñez y adolescencia. También resaltó el buen nivel de coordinación ya generados entre las instituciones de derechos humanos, además del importante rol que cumplen las organizaciones de la sociedad civil que trabajan reforzando las políticas sociales.
Por su parte, Jorge Cardona, resaltó la voluntad política con la que se encontraron tras las recomendaciones realizadas en el mes de enero y las nuevas autoridades que serán las encargadas de llevarlas adelante. También subrayó la conciencia a nivel del Gobierno sobre los desafíos por delante y la voluntad para solucionarlos.
Entre los desafíos que están por delante, Cardona señaló que la Estrategia Nacional para la Infancia y la Adolescencia, de 2009, debe ser revisada y actualizada, puesto que el Uruguay de 2015 no es el mismo que se estudió en esa estrategia.
Otra de las preocupaciones es que en la Comisión Nacional de Infancia del Consejo de Política Social no está representada toda la Administración, van algunos ministerios pero no el gabinete en su totalidad, como si el enfoque de derechos del niño no sea de su competencia. También agregó que hay muchas instituciones y programas que realizan las mismas acciones, acción que redunda en una ineficiencia del gasto e inversión en infancia.
Por otra parte, señaló la preocupación ante el tiempo que llevan los procesos de adopción y ejemplificó que si bien para un sistema jurídico dos o tres años no es nada, para un niño en una institución es toda su vida.
