Las sociedades no las cambian los gobernantes sino sus integrantes
El ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, señaló que la Agencia Nacional para el Desarrollo es un ejemplo de evolución institucional, de modernización, que es lo mismo que decir especialización. Cuando una sociedad se está transformando y quiere seguir haciéndolo con esa gran finalidad que se llama desarrollo va especializando instituciones.
"Aquí tenemos un ejemplo clarísimo al respecto de una institución que nos va a estar aportando la forma en que esta agencia se va a ubicar en la sociedad uruguaya para cumplir con sus cometidos. Hay una palabra muy utilizada: estrategia. Lo que nos va a estar ofreciendo la Agencia, entre otras instituciones, desde otros puntos de vista, es una mirada estratégica sobre el país.
Y si hablamos de estrategia, dijo Astori, tengamos claro, reflexionemos acerca de lo que estamos queriendo decir cuando hablamos de estrategia. Una estrategia es el camino o la trayectoria que una sociedad elige para alcanzar sus finalidades más importantes.
Afortunadamente el Uruguay ha venido construyendo fortalezas que hoy le permiten disponer de alternativas. Estas alternativas que se van a plasmar en una estrategia, lo primero que tienen que tener claro es el rumbo, la orientación fundamental.
Cuando hablamos de rumbo, de orientación, es el nombre de la Agencia, subrayó, es el desarrollo económico y social del Uruguay que muchas veces por la importancia que tiene como finalidad de un cambio tiene que ser definido en base a valores, a valores superiores no siempre materiales, también espirituales.
Es el crecimiento sostenido, aspecto material si los hay, una finalidad del desarrollo? Por supuesto que sí, pero también es finalidad del desarrollo la libertad, la justicia, la fortaleza democrática, la agenda de derechos de la sociedad.
Si tenemos claro ese rumbo, esa orientación, también tenemos que tener claro que toda estrategia tiene que definir los lineamientos a seguir al menos desde 4 puntos de vista: los procesos y las acciones sobre los cuales va a poner el énfasis, el manejo de los tiempos, aspecto estratégico si los hay en la transformación de un país, el despliegue territorial de esa estrategia y el Papel de las fuerzas sociales precisamente a jugar durante la construcción del proceso.
Cuando hablamos de procesos y acciones venimos trabajando sobre todo desde nuestro gobierno con 3 fundamentales que son el crecimiento inclusivo, la apertura de la economía y la apuesta a la calidad y la excelencia.
Crecimiento inclusivo quiere decir no la inclusión que es un subproducto de la mejora material de la sociedad sino la inclusión que es condición del crecimiento, de su nivel, de su composición, de su orientación, de su calidad.
Si hablamos de apertura de la economía, hablamos de apertura de un país físicamente pequeño pero con mucho potencial que tiene que salir hacia afuera, precisamente a reforzar, a fortificar, a fortalecer aquello que lleva desde adentro en materia de calidad y traer de afuera hacia adentro todavía más calidad.
No se debe dejar de percibir que estas son armas fundamentales para construir justicia en la vida, porque se basan en el conocimiento y la educación, armas imbatibles de la justicia. Son las que duran, son las profundas, son las estructurales. No son las que basan la competencia en salarios bajos y tipos de cambio altos. Son las que duran porque se arraigan y desde esa raíz en la sociedad y en sus estructuras nos permiten un proceso sostenido en el tiempo.
El manejo de los tiempos en materia de estrategia es fundamental. Uruguay deberá ir buscando permanentemente dónde concentrar, cuándo concentrar los esfuerzos, cuándo llegarán los momentos en los cuales se pondrán los énfasis en cada uno de estos procesos y acciones a lo largo del tiempo.
Deberá pensar, lo dijimos, en el despliegue territorial de esta estrategia de modo de alcanzar un equilibrio que a su vez se entrelace con el cuidado ambiental y la mitigación de las consecuencias del cambio climático.
Finalmente las fuerzas sociales, sin ellas no hay transformación, todas las fuerzas sociales, desde todos los ámbitos de la sociedad. Las sociedades no las cambian los gobernantes, las sociedades cambian por sus integrantes, por las conductas de sus integrantes.
Un papel fundamental de un gobierno es buscar que esas conductas no solo se informen y comprendan la trayectoria que se está siguiendo sino que además sean consistentes, sean coherentes con las finalidades que desde el gobierno se le proponen a la sociedad.
Estas son tareas fundamentales que suponen esa mirada estratégica que está muy asociada a la Agencia Nacional para el Desarrollo por su propia naturaleza, finalizó diciendo el Ministro de Economía y Finanzas Danilo Astori.