Alcance de sanciones inscribibles en RUPE, el control de legalidad y la consideración de los antecedentes
Se abordó los desafíos jurídicos que enfrentan las administraciones públicas al inscribir y ponderar las sanciones de los proveedores, analizando la delimitación de conductas y el principio non bis in idem.
Las presentaciones se centraron en clarificar el alcance jurídico de los antecedentes y las garantías que deben respetarse en los procesos de contratación pública.
Durante su intervención, el Dr. Gabriel Delpiazzo dio respuesta a las interrogantes sobre cómo delimitar el universo de sanciones que deben ingresar al RUPE. El análisis jurídico profundizó en la relevancia de tres factores clave: la naturaleza intrínseca de la sanción, la competencia específica de la autoridad administrativa que la impone y la vinculación directa de la conducta sancionada con la contratación pública.
Asimismo, Delpiazzo examinó las complejas cuestiones jurídicas que emergen cuando un organismo contratante pondera estos antecedentes. El foco estuvo puesto en las situaciones donde una misma conducta del proveedor genera consecuencias jurídicas en distintos ámbitos, detallando los elementos fundamentales que los compradores públicos deben examinar para evitar la vulneración del principio constitucional non bis in ídem (no ser juzgado dos veces por la misma causa).
Por su parte, el Dr. Juan Pablo Hernández centró su exposición en la casuística administrativa y el control de legalidad. Hernández analizó los antecedentes y pronunciamientos existentes donde los organismos de control del Estado han formulado observaciones a las administraciones públicas, tanto por la forma en que consideran las sanciones registradas en el RUPE en sus pliegos y evaluaciones, como por los criterios generales aplicados para ponderar dichos antecedentes penales o administrativos.
Finalmente, el expositor desglosó los aspectos más relevantes que deben resguardarse desde la perspectiva del control de legalidad estricto. Subrayó la importancia de que las unidades de compra actúen de forma proporcionada y motivada, asegurando que la valoración de los antecedentes en el RUPE no se transforme en una barrera arbitraria de exclusión que restrinja la concurrencia competitiva de los oferentes.
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Panel especializado sobre la inscripción de sanciones en RUPE Descargar imagen : Panel especializado sobre la inscripción de sanciones en RUPE
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