ARCE y COPRODEC

Se avanza en el desarrollo de un modelo de alertas para para proteger la libre competencia en las compras del Estado

En la mañana del segundo día de las 8ª Jornadas Técnicas de Compras y Contrataciones Estatales, se presentó una propuesta metodológica de screening automatizado que utilizará la información disponible en el Sistema de Información de Compras Estatales (SICE) y el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) para detectar patrones que puedan indicar riesgos de colusión y así contribuir a mejorar la calidad del gasto público.
ARCE Y COPRODEC

El panel estuvo integrado por el Ec. Cr. Guillermo Lamas y la Ec. Antonella Belo, integrantes de ARCE y el Ec Brian Silva, de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (COPRODEC), órgano desconcentrado del Ministerio de Economía y Finanzas.

La manipulación de ofertas y los acuerdos anticompetitivos entre proveedores representan una de las mayores amenazas para la eficiencia del gasto del Estado. Debido a características como la demanda inelástica en compras esenciales, la recurrencia en planes de adquisición y la concurrencia limitada en mercados concentrados, el sector público resulta especialmente vulnerable a las prácticas colusorias.

Para dar una respuesta institucional efectiva a este problema, ARCE y COPRODEC presentaron en las jornadas un nuevo modelo de alertas y evidencia para proteger la competencia.

La nueva herramienta contempla el monitoreo permanente y extensivo sobre los datos del SICE y RUPE. Su objetivo es identificar indicios de colusión organizados bajo tres grandes dimensiones analíticas: estructura de mercado, comportamiento estratégico y redes societarias y vínculos empresariales.

El sistema procesa estas variables mediante un esquema de semáforos (rojo, amarillo y verde) que clasifica los niveles de riesgo y activa alarmas informáticas automáticas. 

Los técnicos del panel aclararon que un indicio aislado no constituye una infracción en sí mismo —ya que las coincidencias pueden responder a costos de mercado o eficiencias legítimas—, pero la acumulación y combinación reiterada de alertas permitirá a COPRODEC orientar la priorización de casos para su análisis y aportar elementos para evaluar las actuaciones que correspondan. La presentación concluyó detallando la hoja de ruta para la consolidación definitiva del sistema.

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