Cotryba impulsa Plan Nacional de Gestión Canina que incluye educación, control de la comercialización y reproducción, gestión de denuncias, castraciones masivas y registro obligatorio
La Cotryba impulsa una política nacional que se enfoca en disminuir la población de perros en Uruguay a niveles que no representen un riesgo para el país desde el punto de vista sanitario ni económico, así como diseñar instrumentos esenciales para promover su bienestar y tenencia responsable.
Para ello Cotryba diseñó un Programa Nacional de Gestión de la Población Canina en acuerdo con el Consejo Consultivo. Dicho consejo es un espacio de intercambio integrado por la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay, las ONG Protectoras de Animales, las organizaciones de productores rurales: Asociación Rural, Federación Rural, Cooperativas Agrarias Federadas, Comisión Nacional de Fomento Rural y Secretariado Uruguayo de la Lana, la UDELAR, y ANEP – CODICEN. Los lineamientos de trabajo de la comisión poseen un amplio consenso social y técnico con estas instituciones.
Objetivos
El objetivo de este programa se enfoca en que el 100% de los perros tengan un tenedor responsable y su inscripción en el Registro Nacional de Animales de Compañía (RENAC, Ley 18.471, Art. 18). La informatización permitirá una fiscalización eficiente e impulsar una cultura de tenencia responsable a nivel país.
Asimismo, la implementación de medidas que tiendan a desestimular la reproducción de perros a nivel doméstico. Controlar estrictamente la comercialización de perros, restringiendo la misma a empresas registradas y habilitadas a tal fin. Promoviendo la educación y sensibilización en el tema, así como la fiscalización y control del programa y normativa definida.
Componentes del programa
En cuanto a la reproducción y la comercialización se prevé un plan de castraciones masivas en coordinación con las intendencias y zoonosis. Se trabajará sobre la prohibición de reproducir perros, exceptuando reproductores registrados en el REPSE (Registro de Prestadores de Servicios, Ley 18.471, Art. 19). Además, la prohibición de comercializar perros, exceptuando empresas habilitadas y registradas en el REPSE (acorde a la Ley 18.471, Art. 19, su reglamentación y fiscalización por parte de las autoridades competentes). Además, se fomentarán las adopciones de animales sin tenedor responsable (actualmente en refugios o abandonados).
Otro pilar de trabajo es la educación, sensibilización y comunicación incorporando la temática a nivel de la educación formal. Cotryba ya está articulando acciones en educación con ANEP en un plan conjunto para capacitar a todos los maestros comunitarios y realización de jornadas educativas en las escuelas y sus entornos abordando problemas en la escuela relacionados con perros. Asimismo, prepara una campaña de comunicación para la población en la difusión de sus líneas de trabajo.
En el plan está prevista la fiscalización y control del programa así como la normativa a nivel territorial a cargo de Cotryba en coordinación con el Ministerio del Interior y las intendencias.
Además de la elaboración del plan estratégico y los avances con respecto a la capacitación de veterinarios y el sistema de información RENAC, la Cotryba recibe y gestiona denuncias.
Informe de denuncias mayo 2016 - 7 junio 2017
Desde que Cotryba comenzó a funcionar en la órbita del MGAP se han recibido 1469 denuncias, de las cuales 128 no tenían información suficiente para generar expediente y 1341 tuvieron información suficiente para poder tramitarse.
Nos referiremos en adelante a estas 1341 denuncias con información suficiente para poder trabajarlas.
Etapa | Cantidad Expedientes | %de expedientes |
Culminó el trámite | 929 | 69% |
CODETRYBA | 36 | 3% |
En trámite en COTRYBA | 363 | 27% |
MI | 15 | 1% |
Total general | 1341 | 100 |
Entre los expedientes que culminaron el trámite se tomaron las siguientes acciones:
- 63 notificaciones de denuncia.
- 76 en los que se envió al denunciado una nota de intimación a la tenencia responsable y el bienestar animal.
- Se propusieron 67 sanciones, que están en distintas etapas del proceso. De ellas 8 gravísimas, 16 graves y 43 leves.
- 19 fueron retiradas por los denunciantes.
- 54 se archivaron por falta de pruebas o por no referir a temas de incumplimiento con la tenencia responsable y el bienestar animal.
- 10 denuncias que involucraban problemas de vecindad fueron derivadas a la defensoría del vecino en Montevideo.
Es importante tener presente que las notificaciones de denuncia buscan dar aviso tempranamente al denunciado sobre su condición de tal, para que presente sus descargos o que recuerde y aplique la tenencia responsable y el bienestar animal, según corresponda. La notificación puede ser la primera de otras acciones que tome la Cotryba.
Las intimaciones a la tenencia responsable son comunicaciones que se envían cuando hay hechos denunciados con indicios suficientes para recordar al denunciado las responsabilidades y obligaciones que conlleva la tenencia responsable y el bienestar animal. También pueden sumarse luego otras acciones desde Cotryba a medida que el proceso de la denuncia y las averiguaciones van obteniendo pruebas.
Los tres motivos principales para presentar denuncias por orden de frecuencia son:
1º Mordeduras y ataques a personas.
2º Maltrato a animales.
3º Mordeduras y ataques a animales productivos.
Si nos focalizamos en los tres principales motivos de denuncia y hacemos una apertura por departamento encontramos que:
- Denuncias por ataques y mordeduras a personas, por departamento primera causa de denuncias según frecuencia
Departamento | Cantidad Denuncias | % Denuncias |
Montevideo | 60 | 17,3 |
Durazno | 58 | 16,8 |
Tacuarembó | 46 | 13,3 |
Canelones | 36 | 10,4 |
Lavalleja | 30 | 8,7 |
Cerro Largo | 19 | 5,5 |
Maldonado | 18 | 5,2 |
Florida | 17 | 4,9 |
Rivera | 10 | 2,9 |
Rocha | 10 | 2,9 |
Río Negro | 9 | 2,6 |
Flores | 8 | 2,3 |
Soriano | 7 | 2,0 |
Colonia | 5 | 1,4 |
Paysandú | 5 | 1,4 |
San José | 4 | 1,2 |
Salto | 3 | 0,9 |
Treinta y Tres | 1 | 0,3 |
Total general | 346 | 100,0 |
En total hay 346 denuncias de ataques de perros a personas, causando lesiones y accidentes de tránsito , de diversa entidad, lo que representa un 25,8% del total en todo el país, esta cantidad y proporción de denuncias varía mucho en los distintos departamentos. Siendo el departamento que más los reporta Montevideo seguido de Durazno, Tacuarembó y Canelones.
Denuncias por maltrato segunda causa de denuncias según frecuencia
Maltrato y afines en todo el país | Cantidad Denuncias |
Maltrato | 167 |
Abandono | 47 |
Envenenamiento | 43 |
Total general | 257 |
Se aprecia que son más frecuentes en Montevideo y Canelones, departamentos con mayor proporción de población urbana. |
En total hay 257 denuncias por maltrato y afines como abandono y envenenamiento
Departamento | Cantidad denuncias | % denuncias |
Montevideo | 85 | 33,1 |
Canelones | 38 | 14,8 |
Salto | 17 | 6,6 |
Rocha | 16 | 6,2 |
Florida | 15 | 5,8 |
Cerro Largo | 11 | 4,3 |
Lavalleja | 11 | 4,3 |
Durazno | 10 | 3,9 |
Paysandú | 8 | 3,1 |
Río Negro | 7 | 2,7 |
Colonia | 6 | 2,3 |
Soriano | 6 | 2,3 |
Artigas | 5 | 1,9 |
Maldonado | 5 | 1,9 |
Tacuarembó | 5 | 1,9 |
San José | 3 | 1,2 |
Flores | 2 | 0,8 |
Rivera | 2 | 0,8 |
Sin dato | 2 | 0,8 |
Treinta y Tres | 2 | 0,8 |
Todos | 1 | 0,4 |
Total general | 257 | 100 |
Se aprecia que son más frecuentes en Durazno, Tacuarembó, Lavalleja, Cerro Largo y Florida, departamentos con mayor proporción de población rural y productores ganaderos.
Denuncias por ataques a animales productivos (ovinos y vacunos) por departamento
Denuncias por ataques a animales productivos | Cantidad | % |
Durazno | 30 | 27,0 |
Tacuarembó | 20 | 18,0 |
Lavalleja | 11 | 9,9 |
Cerro Largo | 8 | 7,2 |
Florida | 8 | 7,2 |
Salto | 6 | 5,4 |
Maldonado | 5 | 4,5 |
Canelones | 4 | 3,6 |
Flores | 4 | 3,6 |
Soriano | 4 | 3,6 |
Colonia | 3 | 2,7 |
Montevideo | 2 | 1,8 |
Rocha | 2 | 1,8 |
Artigas | 1 | 0,9 |
Paysandú | 1 | 0,9 |
Rivera | 1 | 0,9 |
San José | 1 | 0,9 |
Total general | 111 | 100,0 |
En total hay 111 denuncias de ataques de perros a animales productivos, lo que representa un 8,3% del total en todo el país, esta cantidad y proporción de denuncias varía mucho en los distintos departamentos, siendo el departamento que más los reporta Durazno, seguido de Tacuarembó y Lavalleja.