Acta N° 338/2026
CONAHSA
CONAHSA - Acta nº 338/2026
CONAHSA - Acta nº 338
En la ciudad de Montevideo, a los 10 días del mes de marzo de 2026, siendo la hora 14:00, se reúne la Comisión Nacional Honoraria de Salud Animal (CONAHSA), en la sede de la DGSG (Ruta 8 km 17, Montevideo), en modalidad híbrida.
La preside el Director General de la DGSG, el Dr. Marcelo Rodríguez.
Asisten:
- Por la Asociación Nacional de Productores de Leche (ANPL), el Dr. Juan Ramos.
- Por la Asociación Rural del Uruguay (ARU), los Dres. Pablo Zerbino y Elías Leguisamo.
- Por las Cooperativas Agrarias Federadas (CAF), el Dr. Roque Almeida y el Sr. Juan Rodríguez.
- Por la Comisión Nacional de Fomento Rural (CNFR), los Dres. Daniel Salada y Juan Mangado.
- Por la Federación Rural del Uruguay (FRU), el Dr. Juan Senattore.
- Por la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay (SMVU), los Dres. Jorge Martínez y Miguel Chiarlone.
- Por la DGSG, los Dres. Carlos Corujo y Carlos Fuellis.
- Por la División Sanidad Animal (DSA), las Dres. Sandra Acosta, Gloria Arnaud y Leticia Luengo.
- Por la DIA: los Dres. Diego Domínguez, Marcelo Antúnez y Eliana Barros.
- Por la Secretaría Técnica, el Dr. Gustavo Castro.
- Como invitados: los Dres. Natalia Baccino y Diego Moreira (PNRB), el Dr. Rodolfo Azaretto (SMVU), la Dra. Alejandra Suanes (DILAVE), las Sras. Cristina Revetria (CNFR) y Silvia Sayanes (CNFR).
ORDEN del DIA
1. Previos y planteos de las delegaciones
2. Aprobación del Acta anterior
3. Correspondencia enviada
▪ No hubo.
4. Correspondencia recibida
▪ Actas de CODESAs: Colonia (12/2025), Lavalleja (12/2025) y Tacuarembó (10 y 12/2025).
▪ Nota de CODESA Paysandú por vacunación anti aftosa.
▪ Nota de CNFR por nuevos delegados.
5. Temas a tratar
▪ Tema – Estado de situación de los residuos biológicos. DIA y DSA.
6. Varios
REUNION
1. Previos y planteos de las delegaciones
Marcelo Rodríguez agradece la presencia de integrantes de las Directivas de la CNFR y la SMVU y da la bienvenida al nuevo delegado titular de la CNFR, el Dr. Daniel Salada. Luego enfatiza la gravedad del problema que se va a tratar en la reunión, que fue lo que ameritó la invitación a las autoridades de las diferentes gremiales que integran la CONAHSA.
2. Aprobación del Acta anterior
Se recibieron algunas correcciones de los Dres. Domínguez, Moreira y Barros para el acta de la reunión ordinaria del 24/2/2026. Luego de incorporadas, se enviará la versión definitiva.
3. Correspondencia enviada
No hubo.
4. Correspondencia recibida
▪ Actas de CODESAs: Colonia (12/2025), Lavalleja (12/2025) y Tacuarembó (10 y 12/2025).
▪ Nota de CODESA Paysandú por vacunación anti aftosa.
▪ Nota de CNFR por nuevos delegados.
Respecto a las Actas de las CODESAs, se destacan: 1) el comentario de Colonia referido a la no presencia del MSP en establecimientos donde se detectan casos de zoonosis y 2) la propuesta de Lavalleja de colocar los tratamientos que se realizan a los animales en la guía de propiedad y tránsito.
Respecto a la nota de la CODESA de Paysandú, Marcelo Rodríguez expresa que se aclaró que el inicio del Despacho de tropa digital sería piloto y estaba sujeto a las modificaciones que pudieran realizarse de parte de los usuarios y de los propios funcionarios del MGAP que lo desarrollaron. De hecho, se realizaron varios planteos, que se trasladaron al SNIG y estos respondieron que llevaría un tiempo implementarlos. El cambio del período de vacunación anti aftosa se debió a solicitudes de gremiales y productores particulares realizadas al Ministro Fratti, basadas en los problemas de sequía que se estaba viviendo en algunas zonas del país. Promete mejorar los tiempos de comunicación de las resoluciones.
Corujo expresa que muchas veces algunos medios publican noticias apresuradas y/o erróneas, contra lo que no se tiene control. En este caso cuando se resolvió se comunicó.
5. Tema – Estado de situación de los residuos biológicos
Acosta y Arnaud comentan las actividades de seguimiento que se realizan desde la División Sanidad Animal a los productores a los que se les detectaron residuos y las anormalidades detectadas. Sin ánimo de criticar el proceso, consideran que se deberían agilizar los tiempos de tramitación de los expedientes. Sanidad Animal toma el tema cuando ya está instalado. Habría que trabajar más en la prevención y de esa forma se evitan todos los procedimientos posteriores a la detección, que insumen tiempo y recursos humanos.
Marcelo Rodríguez agrega que el tiempo puede extenderse más aún si los productores realizan descargos. Además, esto satura las actividades de la Asesoría Legal de la DGSG.
Acosta expresa que se está trabajando mucho a nivel interinstitucional en la sensibilización de los productores, técnicos y otros actores involucrados en el tema, pero el problema persiste.
Domínguez expresa que este tema ya se ha discutido mucho en diferentes ámbitos. La División Industria Animal y el PNRB están permanentemente ocupándose del tema y en alerta continua. Realiza un resumen de los procedimientos que se realizaron ante la detección de resultados no conformes que le generaron recientemente problemas a Uruguay. Destaca el aumento y redireccionamiento del muestreo de garrapaticidas, comienzo de detección en músculo cuando da positivo en grasa y la duplicación de multas y suspensión de envío a faena para productores con resultados no conformes. De la misma forma que Acosta, resalta que se ha realizado mucha difusión sobre el tema en variados ámbitos. Esto debe mantenerse, porque a veces se tiene la sensación de que el tema se ha calmado. Para esto juegan un rol fundamental las gremiales del ámbito agropecuario y veterinario.
Luengo comenta las actividades específicas sobre el tema residuos realizadas en el marco de la Campaña de Lucha contra la Garrapata.
Almeida entiende que, pese a la gran difusión que se realiza, hay gente que desconoce el tema o no le da la importancia que le corresponde. Hay que seguir presionando e identificando las personas, instituciones y lugares que faltan sensibilizar. Considera que un momento clave para la difusión va a ser la vacunación contra fiebre aftosa, cuando el productor vaya a retirar la vacuna.
Mangado concuerda con Almeida y opina que se deberían difundir más las acciones de prevención que se toman para evitar que aparezcan residuos.
Domínguez insiste en que se debe trabajar al principio de la cadena, en la prevención, sobre todo en los tiempos de espera. Ante esto en la DGSG se están pensando varias acciones preventivas: 1) reforzar el sistema de farmacovigilancia, 2) el registro de la venta de específicos veterinarios y 3) la implementación de un test rápido de residuos.
Suanes y Baccino comentan en qué etapa está la validación del test rápido.
Zerbino concuerda en que se debe incrementar la prevención e insistir con el tema a nivel de productores.
Moreira realiza una revisión de los hallazgos del PNRB desde 2016 a la fecha, con énfasis en los garrapaticidas.
Juan Rodríguez concuerda en que hay personas que no están lo suficientemente informadas del tema. Habría que pensar en estrategias más masivas y permanentes, como por ejemplo mensajes por celulares. Luego pregunta si se podrían hacer chequeos de residuos en los animales vivos (con muestras de sangre, por ejemplo). Por último, coloca como ejemplo de control y sanción inmediata al sistema que utiliza CONAPROLE con la leche.
Baccino responde que no es sencillo de realizar.
Moreira responde que el sistema de CONAPROLE es muy bueno, pero es un acuerdo entre privados. En nuestro caso es el MGAP el que monitorea los residuos y hay procesos administrativos que deben seguirse.
Barros agrega que ese sistema evita el ingreso de la materia prima a la planta y en nuestro caso el problema se detecta adentro, por eso es relevante el tiempo de espera. Además, se agrega que los resultados de los análisis se reciben cuando la materia ya comenzó a procesarse.
Corujo concuerda en que puede haber desinformación en algunos sectores, pero opina que también influye la oportunidad de vender ganado a buen precio, lo que lleva a que no se respeten los tiempos de espera.
Ramos concuerda en que falta llegar la información a algunos lugares. Es un tema muy complejo con muchas aristas. Opina que hay que fortalecer el PNRB. Y el rol que cumple CONAPROLE debería cumplirlo la industria frigorífica.
Acosta agrega que se está trabajando en la conformación de una nueva planilla sanitaria digital, que pueda comunicarse con los sistemas informáticos del MGAP y que ayude en la prevención, por ejemplo, para autorizar los embarques.
Martínez opina que es un problema de responsabilidades compartidas y que todos, de alguna forma, se dejaron estar y no previeron la situación actual. Cada institución debe trabajarlo seriamente. El Servicio Oficial debe tomar la iniciativa, pero todos deben respaldar su accionar y realizar las autocríticas que correspondan. Pregunta si no podría incrementarse la cantidad de muestras que chequea el PNRB, las que considera pocas.
Moreira responde que el PNRB no hace controles ni muestreos estadísticos, sino un monitoreo para evidenciar si hay específicos que estén siendo problemáticos. Es impracticable realizar un control absoluto por razones de logística y económicas. Por eso es importante corregir las prácticas a nivel de la producción primaria. Agrega que otros países productores de alimentos procesan bastante menos muestras que Uruguay, aun teniendo un volumen de faena mayor.
Salada concuerda en que el PNRB es una herramienta fundamental para el monitoreo, pero no se le puede exigir otra cosa. Los frigoríficos deberían analizar y controlar la materia prima que compran, porque los primeros sancionados ante la aparición de residuos son ellos.
Senattore coincide con lo expresado por otros delegados de las gremiales respecto a que la información no está llegando a ciertos sectores, pero opina que hay medidas a implementar más rápidamente para sensibilizar sobre el tema, cómo la de colocar los octógonos en los específicos veterinarios alertando sobre el tiempo de espera. Pregunta si esto ya se está realizando. También propone que la información que posee el MGAP sobre los tiempos de espera de los productos quede asociada de alguna forma a la nueva planilla sanitaria electrónica que se está pensado realizar. Incluso podría aprovecharse el próximo periodo de vacunación anti aftosa para entregar esa lista de tiempos de espera a los productores.
Marcelo Rodríguez responde que en breve ya se empezarán a colocar los octógonos en los productos.
Azaretto expresa que el tema siempre ha estado en la agenda de la SMVU, ya sea por ser un problema comercial (por las exportaciones) o de salud pública (por la carne que se consume a nivel doméstico). Coincide con lo expresado por los presentes y opina que el mayor obstáculo son las personas que aun conociendo la problemática, actúan irresponsablemente. Hay un problema cultural y de actitud, y eso es muy difícil de cambiar solo con información. Se hace necesario establecer un método de sanción efectivo y ágil. Y entiende que se debería involucrar más activamente a los consignatarios de ganado y a los frigoríficos. Respecto a la planilla sanitaria piensa que se le debe devolver la seriedad y credibilidad que merece, tanto desde el sector productivo como desde el sector oficial. La SMVU está a la orden para colaborar en lo que sea necesario.
Almeida expresa que se debe profesionalizar la producción de alimentos de origen animal. Se suma al pedido de Senattore de colocar los octógonos con los tiempos de espera en los específicos.
Marcelo Rodríguez desea retomar y volver a discutir el tema de la lista de los predios observados por residuos, que la DGSG entiende que debe ser de conocimiento de la industria frigorífica, para que ellos se involucren activamente en el control de sus proveedores. Pero para todas estas acciones se debe contar con el respaldo de las gremiales.
Fuellis comunica que para el próximo periodo de vacunación anti aftosa el MGAP, junto con INAC, realizarán un trabajo de difusión de información sobre los tiempos de espera de los principales específicos veterinarios.
Zerbino opina que el tema es complejo y las soluciones también. La CONAHSA es un ámbito fundamental para tratarlo, ya que está integrada por todas las gremiales.
Senattore pregunta si se ha avanzado algo con la propuesta hecha por la FRU del Agente Sanitario Dinamizador.
Marcelo Rodríguez responde que se está elaborando el perfil del profesional para luego realizar los llamados. En principio se ha estipulado que sea 1 Agente por departamento.
6. Varios
Zerbino pregunta en que está la derogación del Decreto N° 429/023 referido a garrapata.
Marcelo Rodríguez responde que volvió a Presidencia con la nota de la CONAHSA aprobándolo por mayoría.
Castro comunica que se está armando un espacio específico para la CONAHSA dentro del sitio web del MGAP, con generalidades, noticias, contactos y las actas. Cómo también se pretende colocar los logos de las gremiales y un link a su sitio web, solicita las respectivas autorizaciones a los delegados.
Siendo la hora 16:05 se cierra la sesión, fijándose la próxima reunión ordinaria para el martes 14 de abril de 2026 a las 14 horas en la sede de la DGSG.
◊ Archivo de actas y documentos de la CONAHSA