Gobierno fortalecerá el proyecto “Estrategia por la Vida y la Convivencia”
El Gobierno uruguayo apuntalará el proyecto “Estrategia por la Vida y la Convivencia”, aportándole un componente de territorialización. Se aplicará en seis zonas del área metropolitana caracterizadas por una población de mayor densidad de adolescentes y jóvenes con menores niveles educativos alcanzados y una alta informalidad laboral, atendiendo las necesidades de una población aproximada de 22.000 personas.
El Ministerio de Desarrollo Social informó a la Secretaría de Comunicación que el proyecto “Estrategia por la Vida y la Convivencia” será fortalecido con la incorporación de un elemento de territorialización que se aplicará en seis zonas del área metropolitana.
Las características demográficas de estas zonas implican una población de mayor densidad de adolescentes y jóvenes, menores niveles educativos alcanzados y alta informalidad laboral.
La iniciativa apunta a profundizar las actividades de los programas Jóvenes en Red, Uruguay Crece Contigo y Cercanías, que ya se ejecutan en esos territorios.
Esto se logrará, fundamentalmente, mediante la implementación de un programa de formación laboral para jóvenes y mujeres complementado con un sistema de cuidados para sus hijos, la inversión en infraestructura social que haga utilizable el espacio público como ámbito de socialización, la realización de acciones habitacionales que reduzcan la precariedad de las viviendas y de acciones que garanticen la seguridad territorial y el uso de los espacios públicos.
Objetivos para la primera etapa
El MIDES proyecta que, al finalizar la primera etapa de implementación del plan, el 100 % de las personas tengan la documentación de identidad completa, que accedan a las asignaciones familiares y posean la documentación acreditante para el acceso a los servicios de salud.
Además, que las familias con niños y niñas menores de 4 años se incorporen al sistema Uruguay Crece Contigo así como la implementación de programas específicos de capacitación laboral en el programa Jóvenes en Red.
Se implementará cuidados en la primera infancia para lo que se ampliarán los cupos para que niños menores de 4 años accedan a un CAIF, a guarderías privadas o sociales a través de mecanismos de apoyo y bonos a las familias.
Se alfabetizarán al menos el 70 % de las personas mayores de 15 años que lo necesiten.
Se realizará un Plan de Mejoramiento de la Vivienda.
Se instalará al menos un equipamiento social de Infraestructura para la Convivencia.
Se pondrá en funcionamiento un Programa de Mejora Ambiental y Territorial (la erradicación de basurales endémicos e iluminación de senderos seguros).
Se implementará una estrategia de seguridad territorial en base a la Policía Comunitaria, al tiempo que se reforzará el patrullaje para garantizar el uso democrático del espacio público.
Se instalará un Programa de Jóvenes Mediadores de conflictos en todos los centros de educación media de las zonas.
Se fomentará abatir los niveles de repetición en el Ciclo Básico a través de estrategias de pedagogía de cercanía.
Gestión de la estrategia
El equipo de coordinación responsable de esta iniciativa se compone por dos jerarcas del Ministerio de Desarrollo Social (Mariana Drago y Juan Pablo Labat) y otros dos del Ministerio del Interior (Charles Carrera y Gustavo Leal).
Desde la definición de la estrategia, en noviembre de 2012, este equipo ha trabajado para la construcción de un perfil preciso de cada zona que favorecerá intervenciones de mayor impacto.
Esto se logró gracias a diversas reuniones con referentes nacionales, departamentales y municipales de las zonas y al relevamiento de cada zona —utilizando información del último Censo realizado por el INE, las bases de datos de la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo (DINEM) del MIDES y las bases de datos de todos los organismos públicos—. Por lo tanto, existe para cada territorio una línea de base con la situación actual, lo cual permitirá monitorear y evaluar con precisión los resultados.
El financiamiento implica, por un lado, reasignación de rubros de ministerios y entes a este programa prioritario y también nuevos recursos para fortalecer algunos programas que se desplegarán con mayor potencia en dicho territorio y para la incorporación de algunas estrategias complementarias a esos programas.
Desde el punto de vista de la conducción política, en tanto estrategia prioritaria e innovadora, esta iniciativa tendrá una dirección centralizada en la Presidencia de la República, los Ministerios de Desarrollo Social y del Interior, y a la Intendencias de Montevideo y la de Canelones.