Desarrollo de capacidades habilitantes
La implementación del PGCT 2026‑2027 se apoya en una transformación institucional más profunda, orientada a fortalecer las capacidades necesarias para consolidar el MGCT. Durante este bienio se desarrollan diversas capacidades habilitantes directamente vinculadas con la ejecución del Plan, sin que ello agote el conjunto de iniciativas en curso.
Capacidades de inteligencia de negocio y gestión del riesgo
La DGI avanza en el desarrollo de soluciones tecnológicas que permitan transitar hacia una gestión preventiva, proactiva y sustentada en riesgos. En este marco, la incorporación de la declaración prellenada con componentes de riesgo se proyecta como un hito estratégico, tanto por su capacidad de simplificar el cumplimiento del contribuyente como por su función como instrumento de gestión en tiempo real. A través de alertas y sistemas de semáforos, el contribuyente recibe información durante la confección de su declaración, lo que aumenta la transparencia, facilita la autorregulación y evita la consolidación de brechas de cumplimiento. En esta línea, se encuentra en desarrollo la correspondiente a la liquidación del IVA General – Grupo NO CEDE (Formulario 2178), que permitirá incorporar estos elementos de prevención y asistencia directamente en uno de los procesos de mayor incidencia operativa.
Para dar sostenibilidad a esta lógica, se consolidan los Catálogos Institucionales de obligaciones, riesgos, brechas y tratamientos, que constituyen el fundamento de la arquitectura semántica del organismo. Estos instrumentos permiten estandarizar el conocimiento organizacional, promover un lenguaje técnico común y asegurar la trazabilidad entre el marco normativo, la hipótesis de desvío, la certeza de la brecha y la respuesta aplicada.
El desarrollo de vistas analíticas integradas y tableros de control para los niveles estratégico y táctico, potenciados por herramientas como las matrices de riesgos específicos, la Clasificación de Riesgo Global (CRG) y el Mapa de Brechas, provee la plataforma de inteligencia institucional necesaria para optimizar la identificación, priorización, asignación y evaluación de los tratamientos de cumplimiento.
La consolidación de estas capacidades se articula con lineamientos transversales en arquitectura tecnológica, seguridad informática y gestión de datos, asegurando que las iniciativas tecnológicas se implementen de manera integrada, protegida y alineada con los estándares institucionales.
Capacidades organizativas
La implementación del MGCT requiere transformaciones en la forma en que la DGI presta sus servicios y organiza el trabajo. Una gestión integral del cumplimiento demanda un Modelo de Servicios centrado en la situación del contribuyente en su integralidad, brindando respuestas consistentes y acordes con sus características y necesidades. A su vez, exige un Modelo Organizativo que genere las condiciones para sostener esta forma de gestión, promoviendo coordinación transversal, nuevos roles y procesos compartidos entre áreas.
Para avanzar gradualmente en esta transformación, la DGI consolida la planificación en acción mediante la Experiencia Piloto 3M, que integra y pone a prueba de manera conjunta el MGCT, el nuevo Modelo de Servicios y el nuevo Modelo Organizativo. Este pilotaje permite aplicar los nuevos diseños en condiciones reales y con alcance acotado, generando evidencia para evaluar su funcionamiento y orientar decisiones de escalamiento. En este marco, algunas acciones de tratamiento vinculadas con las estrategias definidas en este Plan se están ejecutando actualmente a través de la Experiencia Piloto 3M, lo que posibilita probarlas sobre grupos acotados de contribuyentes, analizar sus resultados e identificar oportunidades de mejora antes de incorporarlas a la operativa continua.
Capacidades humanas
El fortalecimiento de las capacidades humanas se orienta a preparar a la organización para operar en un entorno cada vez más intensivo en datos. Con este propósito, la DGI se encuentra desarrollando un Programa de Formación Intensiva en analítica avanzada y ciencia de datos, que combina la experticia tributaria tradicional con nuevas competencias técnicas. Esto permite consolidar una masa crítica de profesionales capaces de diseñar tratamientos más precisos, anticipar riesgos y mejorar la calidad de las decisiones institucionales.
Capacidades específicas para la gestión de Grandes Contribuyentes
La estrategia se orienta a consolidar un modelo de gestión que incremente la capacidad institucional de supervisar y acompañar el cumplimiento tributario de los contribuyentes de mayor relevancia fiscal. Para ello, se está ampliando progresivamente la base de contribuyentes incorporados al grupo Grandes Contribuyentes, mediante un monitoreo sistemático de indicadores económicos y de comportamiento fiscal que permite identificar actores cuya relevancia exige un tratamiento especializado.
Se implementan tratamientos diferenciados estructurados en niveles de intervención claramente definidos. Una primera línea se orienta al seguimiento personalizado, la asistencia y la inducción al cumplimiento. Cuando las inconsistencias persisten o requieren análisis más profundo, los casos se derivan a una segunda línea de fiscalización especializada, con capacidad para ampliar el alcance y la intensidad del control. Este esquema escalonado permite gestionar eficientemente la complejidad técnica del segmento y asignar recursos de forma proporcional al riesgo detectado.
Grupo Especializado en Individuos de Alto Patrimonio
Se conformará un Grupo de Trabajo para el tratamiento de los Individuos de Alto Patrimonio, orientado a fortalecer la capacidad institucional de análisis, seguimiento y tratamiento de este colectivo. Su función será desarrollar criterios técnicos, metodologías y prácticas de supervisión acordes con la complejidad patrimonial y fiscal de estos contribuyentes, articulando el trabajo de las áreas involucradas y promoviendo una aproximación coordinada y especializada.
Grupos especializados en la gestión de riesgos de alta complejidad
En el marco de la transformación organizativa asociada al MGCT, la DGI incorporará y consolidará dispositivos especializados destinados a abordar colectivos y conductas que requieren aproximaciones técnicas diferenciadas. Estas instancias fortalecen la capacidad institucional para actuar de manera coordinada, proporcional y basada en conocimiento frente a riesgos de alta complejidad.
Grupo de Trabajo en materia de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Proliferación de Armas de Destrucción Masiva: Ya creado y en funcionamiento, desarrolla funciones específicas en la prevención y detección de estas conductas.
Unidad especializada en fraude tributario: Concebida como un centro de inteligencia operativa de alta experticia para el combate frontal a las conductas más lesivas para la integridad del sistema. Concentrará capacidades analíticas y operativas avanzadas orientadas a la detección, investigación y tratamiento de esquemas complejos de fraude y evasión.