Hoja de Ruta para la Inclusión Social de Personas Clasificadoras
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La construcción de la Hoja de Ruta (HDR) se desarrolló entre mayo y diciembre 2025, fue liderada por el Grupo Motor (GM) conformado por el Ministerio de Ambiente (MA), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), el Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) y el Instituto de Empleo y Formación Profesional (Inefop), con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El horizonte temporal 2026–2032 acompasa el plazo del Plan Nacional de Gestión de Residuos (PNGR) y sus transformaciones hacia una gestión integral de residuos, incluyendo el cierre de vertederos a cielo abierto, la expansión de los planes de gestión de residuos especiales y la transición a la economía circular.
La HDR está dirigida a las personas clasificadoras en todas sus trayectorias hacia la formalidad, a las organizaciones que las representan y a todo el ecosistema de actores públicos y privados involucrados en la inclusión social, en la gestión de residuos y en el desarrollo territorial. Asimismo, busca ofrecer una referencia clara para la ciudadanía y los medios de comunicación interesados en el tema.
Su marco político e institucional se sustenta en la Ley 19.829 de 2019, de Gestión Integral de Residuos y en el Plan Nacional de Gestión de Residuos: Uruguay + Circular. Esta política reconoce que las personas clasificadoras enfrentan condiciones estructurales de vulnerabilidad e informalidad, falta de acceso a derechos, riesgos sanitarios, mientras cumplen un rol ambiental esencial para la economía circular.
Para responder a este desafío, la Hoja de Ruta se organiza en cuatro ejes estratégicos:
Gráficamente la HDR es representada por una escalera ascendente, como proceso que se irá recorriendo y donde cada uno de sus escalones representa los dispositivos que se irán articulando para poder cumplir los objetivos propuestos en la misma.
La gobernanza se estructura en tres niveles:
La Hoja de Ruta dialoga con un conjunto amplio de actores relacionados a la inclusión social de personas clasificadoras:
El seguimiento se realizará mediante un monitoreo anual, indicadores de resultados y evaluaciones, intermedia (2028) y final (2032), garantizando transparencia, aprendizaje continuo y toma de decisiones basada en evidencia.
La Hoja de Ruta transmite un mensaje central: la transición hacia una economía circular justa sólo es posible si reconoce, integra y potencia el aporte histórico de las personas clasificadoras al ambiente, a la economía y a nuestra sociedad en su conjunto. Este documento invita a construir, entre todas y todos, un país donde el trabajo decente, la protección social y el cuidado del ambiente avancen juntos, sin dejar a nadie atrás.
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- Hoja de Ruta Inclusion Social Clasificadores (.pdf 2.08 MB)
- Anexos HdR (.pdf 1.18 MB)
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