Ministerio de Ambiente

1) ¿Qué bolsas están prohibidas?

Las bolsas plásticas que no estén certificadas ni tengan constancia de cumplimiento.

A partir del 30 de junio de 2019 solo podrán distribuirse, venderse o entregarse las bolsas permitidas.

2) ¿Qué bolsas quedan permitidas por la ley?

Las bolsas de plástico biodegradable o compostable certificadas.

Las bolsas de plástico reciclado con espesor mayor o igual a 70 micrómetros que contengan la constancia de cumplimiento.

Las bolsas rollos con espesor menor o igual a 15 micrómetros, solo para la contención de frutas y verduras.

Bolsas reutilizables tipo “chismosa” que admitan varios usos y que sean elaboradas con material plástico tejido o tela plástica; en el caso de bolsas de TNT, deberán tener una densidad superficial igual o mayor a 60 g/M2 (sesenta gramos por metro cuadrado).

Bolsas plásticas que estén en contacto directo con alimentos de consumo humano o animal.

3) ¿Cuáles son las bolsas que tengo que cobrar? y, ¿A partir de qué fecha estoy obligado?

A partir del 30 de junio de 2019 es obligatorio el cobro de las bolsas plásticas utilizadas para contener y transportar productos y bienes que sean entregadas a un consumidor en cualquier punto de venta o entrega. Las bolsas podrán ser solo las bolsas de plástico biodegradable o compostable certificadas y las bolsas de plástico reciclado que contengan la constancia de cumplimiento.

4) ¿A qué precio debo cobrar la bolsa?

El precio debe ser siempre igual o superior al equivalente a 0,82 Unidades Indexadas (UI) + IVA, por lo que se ajustará anualmente de acuerdo al valor de la UI del primer día hábil del año correspondiente.

Precio mínimo, para el cobro de bolsas plásticas, actualizado al 2 de enero de 2020: $ 3,58 + IVA (total $ 4,37).

5) ¿Cómo confirmo que las bolsas que compro cumplen la normativa?

Las bolsas certificadas deben tener impresa la siguiente información:

• Razón social de fabricante/importador
• País de origen
• N° de lote
• Fecha fabricación

Además deberán tener impreso el distintivo que indica que se trata de bolsas plásticas biodegradables y/o compostables certificadas (ver adjunto), ocupando al menos una superficie de 4 x 3,5 cm.

Para el caso de las bolsas de plástico reciclado con espesor mayor o igual a 100 micrómetros, deben tener impresa la siguiente información:

• Razón social de fabricante/importador
• País de origen
• N° de lote
• Fecha fabricación

Además deberán tener impreso el distintivo que indica que se trata de bolsas plásticas de material reciclado, ocupando al menos una superficie de 4 x 3,5 cm. (Ver adjunto).

6) ¿Qué plásticos pueden usarse en la fabricación de bolsas plásticas certificadas?

Solo los plásticos que cumplan con los criterios de biodegradabilidad  o compostabilidad que se derivan de las normas técnicas internacionales reconocidas (ej: EN 13432, ASTM D-6400, ISO 17.088).

7) ¿La ley permite el uso de plásticos oxobiodegradables?

No. Este es un plástico convencional al que se le agregan aditivos. No existe ninguna prueba concluyente que el grado de fragmentación alcanzado permita la biodegradación, por eso el nombre correcto sería oxodegradable en lugar de oxobiodegradable.

Ver Informe de Unión Europea en adjunto.

8) ¿Qué características deberán presentar las bolsas para ser certificadas?

Las bolsas de plástico biodegradable o compostable solo podrán distribuirse, venderse o entregarse, cuando el fabricante o importador haya obtenido el certificado de conformidad emitido por el LATU.

Para obtener el certificado las bolsas deberán cumplir los siguientes requisitos:

Material biodegradable o compostable

Hasta tanto el Ministerio de Ambiente (MA) no apruebe criterios específicos de biodegradabilidad o compostabilidad, se usarán los criterios que se derivan de las normas técnicas internacionales reconocidas como son:

• UNE-EN 13432
• ASTM 6400
• ISO 17088

Dimensiones

Resistencia

* Solo para bolsas camisetas, asa de lazo y troquelada.

Identificación y logo:

Las bolsas certificadas deben tener impresa la siguiente información:

• Razón social de fabricante/importador
• País de origen
• N° de lote
• Fecha fabricación

Además deberán tener impreso el logo distintivo de las bolsas plásticas biodegradables y/o compostables ocupando al menos una superficie de 4 x 3,5 cm. (ver imagen adjunta).

9) ¿Qué características deberán presentar las bolsas de plástico reciclado para obtener la constancia de cumplimiento?

Deberán tener un 70% de plástico reciclado el primer año y luego un 100%. Deberán tener un espesor mayor o igual a 70 micrómetros.

10) ¿Los fabricantes o importadores de bolsas debemos registrarnos?

Además de la certificación de las bolsas, el Decreto 3/2019 crea el Registro de fabricantes o importadores de bolsas plásticas.

Antes del 1° de marzo de 2019, todas las empresas fabricantes o importadoras de bolsas plásticas, cualquiera sea su tipo o material, deberán estar inscriptas en dicho registro que llevará adelante la actual Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental (Dinacea; antes Dinama).

11) ¿Los comerciantes debemos registrarnos?; ¿Cuáles son nuestras responsabilidades?

No, los comerciantes no deben realizar ningún registro. Su responsabilidad la de comprar solamente bolsas permitidas (certificadas o con constancia de cumplimineto); cobrar la bolsa según estipula la normativa; promover y participar en campañas de difusión y concientización a la población sobre el uso responsable y racional de bolsas plásticas y su impacto en el cuidado del ambiente; ofrecer a la venta bolsas reutilizables.

12) ¿Cuáles son las normas internacionalmente reconocidas que quedan amparadas en el decreto N3/219?

En el marco de la Ley 19655 y su decreto reglamentario Nº 3/2019 artículo 5º, se establecen como Normas técnicas Internacionales de las cuales derivan los criterios de compostabilidad y biodegradabilidad las siguientes:

• UNE-EN 13432 Envases y embalajes. Requisitos de los envases y embalajes valorizables mediante compostaje y biodegradación. Programa de ensayo y criterios de evaluación para la aceptación final del envase o embalaje.
• ISO 17088 Specifications for compostable plastics.
• ASTM D 6400 Standard Specification for Labeling of Plastics Designed to be Aerobically Composted in Municipal or Industrial Facilities.

Las 3 opciones de normas internacionales, indican los criterios de aceptación de los diferentes ensayos incluidos. Los ensayos incluidos son, solidos volátiles, metales pesados y otras sustancias toxicas y peligrosas, biodegradabilidad, desintegración y ecotoxicidad.

Además de los criterios de aceptación se incluyen en dichas normas, aspectos de la calidad del compost final.

¿Qué metodologías analíticas puedo utilizar para cumplir con dichas normas?

Para la realización de los diferentes ensayos, es necesario recurrir a metodologías analíticas de referencia internacional. Se sugiere la realización de los siguientes ensayos, mediantes las referencias citadas a continuación:

Biodegradabilidad:

• ISO 14855 Determinación de la biodegradabilidad aeróbica final de materiales plásticos en condiciones de compostaje controladas. Método según el análisis de dióxido de carbono generado. Parte 1: Método general. Parte 2: Medición gravimétrica del dióxido de carbono liberado en un ensayo de laboratorio.
• ASTM D5338 Standard Test Method for Determining Aerobic Biodegradation of Plastic Materials Under Controlled Composting Conditions, Incorporating Thermophilic Temperatures.

Desintegración:

• ISO 16929 Plastics — Determination of the degree of disintegration of plastic materials under defined composting conditions in a pilot-scale test.
• ISO 20200 Plastics — Determination of the degree of disintegration of plastic materials under simulated composting conditions in a laboratory-scale test.

Ecotoxicidad:

• OCDE 208 -Terrestrial Plant Test: Seedling Emergence and Seedling Growth Test

Con respecto a la calidad del compost final, para la determinación de Nitrógeno total, nitrógeno amónico, fósforo, magnesio y potasio se sugiere la aplicación de las normas de referencia elaboradas con BIOVALOR, para residuos mejores de suelo.

Todas las Normas mencionadas serán válidas en su versión vigente

Versión 0. 11/03/2020. Versión para discutir