Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

El subsecretario de Trabajo y Seguridad Social, Hugo Barretto Ghione, y la subdirectora nacional de Empleo, Mariana Chiquiar, participaron en el VII Congreso Internacional de Relaciones Laborales, realizado los días 23 y 24 de mayo en Punta del Este y organizado por la Asociación de Licenciados en Relaciones Laborales del Uruguay.

Ambos integraron la mesa de diálogo social “Políticas laborales para un mundo incierto”, un espacio de intercambio sobre los desafíos contemporáneos del empleo, las transformaciones tecnológicas y el futuro de las relaciones laborales. También participaron la profesora Emma Rodríguez, de la Universidad de Vigo (España); el profesor Héctor Lucena, de la Universidad de Carabobo (Venezuela); la directora general de Inefop, Abigail Puig, y la abogada Mariana Fernández. La moderación estuvo a cargo de Ana Laura López.  

Durante su intervención, Barretto reflexionó sobre los efectos de la aceleración tecnológica, la inteligencia artificial y las plataformas digitales en el mundo del trabajo. Señaló que existe incertidumbre respecto a cómo evolucionará el empleo tanto en cantidad como en calidad, pero advirtió que la protección de los derechos laborales y el papel de las instituciones no pueden quedar sujetos a esa incertidumbre.

“Lo que no puede ser incierto son las instituciones regulatorias del mundo del trabajo. Lo que está en juego allí son los derechos de las personas que trabajan”, afirmó.

El subsecretario sostuvo además que las transformaciones tecnológicas no eliminan las desigualdades históricas presentes en las relaciones laborales y cuestionó las posiciones que consideran obsoletas las normas laborales tradicionales ante las nuevas modalidades de empleo. En ese sentido, señaló que el debate continúa planteándose entre regulación laboral y libertad contractual.

Asimismo, profundizó en el concepto de subordinación jurídica como una herramienta desarrollada por el derecho laboral para reconocer y equilibrar las asimetrías existentes en las relaciones de trabajo. A su juicio, esas desigualdades persisten en los nuevos formatos laborales mediados por plataformas digitales y algoritmos, por lo que el desafío actual consiste en adaptar los mecanismos de protección sin abandonar los principios fundamentales del derecho del trabajo.

Por su parte, Chiquiar centró su exposición en los desafíos que enfrentan las políticas de empleo en contextos de incertidumbre económica y transformación social, con especial énfasis en la dimensión de los cuidados y las desigualdades de género.

“La incertidumbre no es solamente tecnológica o productiva. Hay incertidumbre cuando una persona no sabe con quién dejar a sus hijos para poder sostener su trabajo”, expresó.

La subdirectora nacional de Empleo sostuvo que las políticas laborales deben construirse a partir de las trayectorias reales de las personas y contemplar factores como los cuidados, el territorio, la precariedad y las situaciones de violencia. En ese marco, recordó que Uruguay mantiene importantes brechas de género en el mercado laboral, tanto en los niveles de empleo como de desempleo.

También señaló que las desigualdades vinculadas a los cuidados representan no solo un problema de justicia social, sino también una limitación para el desarrollo económico. Citó estudios que estiman un impacto significativo de la brecha de participación laboral entre mujeres y hombres sobre la economía nacional y destacó la necesidad de avanzar hacia una mayor corresponsabilidad en las tareas de cuidado.

“Las mujeres estamos más formadas, no hay un déficit de talento, hay un déficit de corresponsabilidad”, sostuvo.

Durante su intervención, Chiquiar presentó además algunas de las líneas de trabajo impulsadas por el MTSS para fortalecer las oportunidades de inserción laboral y promover una mejor conciliación entre empleo y cuidados, entre ellas los programas Yo Estudio y Trabajo, Uruguay Impulsa y el Programa de Inversión Productiva.

Asimismo, destacó el proceso de elaboración participativa de la futura Ley de Empleo Integral, construido junto a organizaciones sociales, actores territoriales y colectivos vinculados al empleo y la educación.

“Muchas veces las políticas fracasan porque imaginamos usuarios abstractos, sin hijos, sin territorio y sin contextos de violencia”, afirmó.

En otro panel del mismo evento, acerca del trabajo de la Unidad de Migración del MTSS, expusieron Rosanna Lamónaca y Marianela Mazzoni.

La participación de las autoridades del MTSS en el congreso permitió intercambiar visiones sobre los cambios que atraviesa el mundo del trabajo y los desafíos que enfrentan las políticas públicas para promover empleo de calidad, garantizar derechos y responder a las nuevas realidades productivas y sociales.