Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

La actividad fue encabezada por el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo; el inspector general del Trabajo y de la Seguridad Social, Luis Puig; la subinspectora general del Trabajo y de la Seguridad Social, Andrea Bouret; el asesor técnico de la IGTSS, licenciado Mathías Cosentino; y el presidente del Banco de Seguros del Estado (BSE), Marcos Otheguy.

Durante la apertura, Puig señaló que el informe es el resultado de un trabajo conjunto entre organismos públicos, trabajadores y empleadores, impulsado a través del Compromiso Nacional por la Vida, la Salud y la Seguridad en el Trabajo. Explicó que esta política procura promover un cambio cultural en materia de prevención, fortalecer la presencia del Estado en el territorio y profundizar la coordinación entre las instituciones y los actores sociales para reducir la siniestralidad laboral. Asimismo, destacó que durante 2025 comenzaron a observarse descensos en los accidentes laborales mortales, aunque advirtió que las cifras continúan siendo inaceptables y exigen redoblar los esfuerzos en materia de prevención.

La presentación técnica estuvo a cargo del licenciado Mathías Cosentino, quien explicó que el estudio incorpora nuevas herramientas estadísticas para analizar la evolución de la incidencia de los accidentes laborales y evaluar con mayor precisión las tendencias registradas en los últimos años. Asimismo, presentó un análisis complementario sobre la composición sectorial del empleo para determinar si los cambios observados podían atribuirse a modificaciones en la estructura ocupacional del país.

Los resultados muestran que entre 2014 y 2019 la incidencia de los accidentes laborales disminuyó, en promedio, 5,15 % por año, acumulando una reducción del 23 %. En cambio, entre 2021 y 2024 se registró un aumento anual promedio de 5,76 %, equivalente a un incremento acumulado del 18 %.

El dato más relevante corresponde a 2025, cuando la incidencia dejó de crecer por primera vez desde la pandemia. Según explicó Cosentino, los resultados son compatibles con una posible estabilización de la tendencia reciente, mientras que el análisis de la composición sectorial del empleo indica que las variaciones entre ramas de actividad no explican, por sí solas, el comportamiento registrado en la siniestralidad laboral.

Bouret destacó que revertir las desigualdades en las condiciones de trabajo y fortalecer la seguridad y salud laboral ha sido una prioridad desde el inicio de la actual gestión. En ese sentido, señaló que la estabilización observada responde al efecto acumulado de diversas acciones desarrolladas durante el último año y medio.

Entre ellas mencionó el fortalecimiento de la presencia de la Inspección General del Trabajo en todo el territorio nacional, una planificación basada en evidencia, la incorporación del tema en la agenda pública, el diálogo tripartito, el trabajo desarrollado en el CONASSAT y la articulación con organismos como el Banco de Seguros del Estado y Presidencia de la República. También valoró el compromiso de los equipos técnicos y de los funcionarios que participan en estas tareas.

Por su parte, Otheguy subrayó que las políticas públicas deben apoyarse en evidencia para orientar las decisiones y focalizar las acciones allí donde los riesgos son mayores. En ese marco, destacó el trabajo conjunto desarrollado entre el BSE y el MTSS y la creación del Observatorio Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, una iniciativa estratégica que permitirá fortalecer la generación y el análisis de información para orientar las políticas públicas de prevención y promover mejores condiciones de seguridad y salud laboral.

En el cierre de la actividad, Castillo afirmó que la estabilización registrada constituye una señal alentadora, aunque remarcó que el objetivo es avanzar hacia una reducción sostenida de la siniestralidad laboral.

"Además de empezar a rendir cuenta de que hemos detenido el crecimiento de los siniestros laborales, comencemos a rendir cuenta de cómo empezamos a descender esa meseta, a bajar los siniestros laborales y a tener menos accidentes de trabajo", expresó.

El ministro sostuvo que ese objetivo solo será posible mediante más prevención, formación, capacitación, fiscalización y trabajo conjunto entre el Estado, los empleadores y las organizaciones sindicales. Asimismo, destacó el acuerdo alcanzado con el Banco de Seguros del Estado para la creación del Observatorio Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, una herramienta estratégica que permitirá fortalecer la producción de evidencia, mejorar el análisis de la información y orientar las políticas públicas de prevención en materia de seguridad y salud laboral.

Las autoridades coincidieron en que, si bien la estabilización observada en 2025 constituye una señal alentadora, el desafío continúa siendo reducir de manera sostenida la siniestralidad laboral y seguir fortaleciendo una cultura de prevención que involucre al Estado, empleadores y trabajadores.