Comercio y empleo
Nadie se sintió sorprendido cuando al fundarse la OIT en 1919, se estableció en su constitución la estrecha relación entre comercio internacional, empleo y normas laborales. Por lo menos desde 100 años antes se buscaban soluciones internacionales para evitar las consecuencias desastrosas que el comercio internacional podía originar en la competitividad internacional y para la clase trabajadora.
Si nos situamos ahora de este pequeño país, tampoco nadie puede asombrarse que una reciente encuesta de Equipos nos diga que la primera prioridad de los uruguayos es el empleo, a pesar de que estamos al respecto, en las mejores cifras históricas. Por otra parte, es indudable el peso decisivo que el comercio mundial tiene en la estrategia de nuestra inserción internacional, dependiente en alto grado de sus exportaciones.
Volviendo al mundo globalizado, un reciente estudio publicado por la Organización Mundial de Comercio- OMC y la Organización Internacional del Trabajo- OIT, retoma la preocupación de OIT de 1919, acerca de la relación entre comercio y empleo, esto es: las diferentes condiciones de partida de los países según sean del norte o del sur, trascendencia de las inversiones externas y cambios tecnológicos, calidad de las inversiones en infraestructura y sus consecuencias salariales diferenciales, distintos ritmos de liberalización del comercio, la influencia de China, etc.
Bienvenido el análisis conjunto de dos organizaciones que tienen objetivos diferentes. Porque es en la OMC que se analizan normas que regulan dicho comercio y donde los países industrializados y las trasnacionales impulsan sus políticas comerciales, de inversión y desregulatorias, que profundizan las desigualdades entre países desarrollados y subdesarrollados. Estos últimos son presionados con las compras del Estado, inversiones, propiedad intelectual, facilitación del comercio, que los despoja de instrumentos que ¡oh paradoja!, son los que utilizan los poderosos para construir sus economías. Los Tribunales de Arbitraje Comercial de la OMC, funcionando a puertas cerradas, se han expedido reiteradamente contra normas de salud, seguridad laboral y de derechos humanos, con el argumento de que atentan contra el libre comercio. Por otra parte, si la OIT, organismo integrado por 180 países y que funciona tripartitamente, se ocupa de las relaciones entre trabajo y capital, control y aplicación de derechos fundamentales de los trabajadores: libertad sindical, negociación colectiva, eliminación del trabajo forzoso, infantil, etc, es natural que surjan interrogantes sobre las relaciones existentes entre dos organizaciones tan disímiles en sus objetivos.
Es que en la época que vivimos, la multiplicación de intercambios comerciales entre países con normas y costos laborales muy diferentes, aumenta la preocupación, fundamentalmente cuando mercaderes inescrupulosos expresan la inviabilidad de normas protectoras en los países subdesarrollados, con el pretexto de que afectan el bajo costo de la mano de obra, obstaculizando su desarrollo y competitividad internacional.
Por ello, ¿es posible negar a esta altura que las políticas comerciales y financieras, el empleo y la distribución están estrechamente relacionadas? ¿Carece de lógica la percepción cada vez más creciente de inseguridad entre los trabajadores acerca del tema del Comercio y su influencia en el empleo?
Lo dijeron los Ministros de Trabajo de las América en 2005, cuando enviaron un claro mensaje a los de Comercio, recordándoles la importancia del diálogo social y la necesidad de su intervención en las negociaciones de los tratados comerciales.
Como se ve, uruguayos preocupados, OIT y OMC también. No se trata sólo de reflexiones de un "escribidor del gobierno", como me ha calificado algún medio de prensa, sino de dos organismos de altísimo nivel, muy alejados de ser simples escribidores. Dr. Jorge R. Bruni. Subsecretario de Trabajo y Seguridad Social.
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