Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Diálogo, transparencia y respeto
En un emotivo acto de asunción al que asistieron autoridades nacionales, representantes del sector empresarial y de los trabajadores, de organizaciones sociales y personalidades del mundo del trabajo, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, presentó los principales ejes de lo que será la gestión ministerial 2015-2020, así como a su equipo de trabajo, que cuenta con la particularidad de integrar a representantes del sector empresarial y de los trabajadores. Asimismo, destacó que la directriz estratégica del MTSS para el quinquenio será la promoción de una "Cultura de trabajo para el desarrollo", uno de los aspectos destacados durante la Cadena Nacional de radio y televisión realizada por el Presidente Tabaré Vázquez.

Este documento estratégico será tratado en la segunda reunión del grupo consultivo ministerial, del que participan referentes del sector empresarial, de los trabajadores y de la academia, a realizarse a mediados de marzo.

A continuación se encuentra el discurso completo del Ministro Ernesto Murro, durante la ceremonia de asunción:

Discurso de asunción del ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, lunes 2 de marzo de 2015. Sala de actos Enrique Erro, sede central del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Montevideo, Uruguay.

"Estamos hoy asumiendo este equipo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como parte de un proceso de construcción histórica en el cual se han venido generando dialécticas y procesos que confluyen en esto que hoy estamos comenzando. En esta nueva etapa que hoy estamos comenzando, quiero agradecer muy especialmente, porque estoy iniciando un tercer proceso de gobierno, un tercer período de gobierno de mi querido Frente Amplio, quiero agradecer la confianza de Tabaré (Vázquez), la confianza del Pepe (Mujica), y la confianza de Tabaré (Vázquez) de vuelta. Y creo que eso es parte de esa construcción colectiva. Muchos que hoy están acá, y otros que no están, han contribuido para que hayamos podido llegar a este nuevo paso y a este nuevo inicio.

Quiero agradecer muy especialmente el tener aquí la presencia de estos dos queridos amigos, el Cr. Danilo Astori, vicepresidente de la República hasta hace algunas horas y Ministro de Economía nuevamente para orgullo de este país en pocas horas; al ministro Tabaré Aguerre, Ministro de Ganadería Agricultura y Pesca, que está repitiendo por bueno en su cargo; la presencia de todos ustedes, la importantísima representación empresarial aquí presente. Muchísimas gracias a los representantes de todas las cámaras empresariales aquí presentes, lo valoramos muy sinceramente, este es también su ministerio. A mis queridos compañeros del mundo sindical, alguien que entre otras cosas es hijo de ese mundo sindical, muchísimas gracias por compartir esto, por ayudarnos, por todo lo que vamos a tener que seguir haciendo juntos. Muchísimas gracias a la gente del BPS… por todo lo que han hecho y por todo lo que han dado.

Muchísimas gracias a mi familia, a mí querida Florencia, mi nieta; a mi compañera de toda la vida, mis dos hijos, Daymán, Federico. Gracias, no puedo decir más cosas.

A las autoridades de distintas empresas, organizaciones, instituciones que están presentes. A mí querido amigo Marcos (Carámbula), querido Marcos. Embajador de Venezuela, Julio Chirino, cuando yo iba a Venezuela a tratar de ayudar en los temas de Seguridad Social me quedaba en su casa, él era un niño, hoy es el embajador de Venezuela. Muchísimas gracias. Muchísimas gracias a los cuatro ministros B que me precedieron:  (Eduardo) Bonomi, (Julio) Baráibar, (Eduardo) Brenta, (José) Bayardi.

Muchísimas gracias a Bayardi, a Nelson Loustaunau, a toda la gente del ministerio, al director Luis Romero, a la directora Alejandra Varela  que nos ayudaron en esta excelente transición que hemos tenido. 

[Saludos recibidos]

En primer lugar, quiero presentarles al nuevo equipo del ministerio. Hemos tratado de desarrollar algunos criterios para llevar adelante esta nueva etapa de gestión, este tercer gobierno inspirado en el programa del Frente Amplio que votó la ciudadanía, como señalaba ayer (domingo 1º) nuevamente el presidente Tabaré Vázquez.
 
Un equipo de gobierno donde vamos a apostar fuertemente al  diálogo, al respeto (porque después que perdemos eso es difícil recuperar otras cosas), a la transparencia. Y donde vamos a asumir un desafío nuevo. Por primera vez en la historia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social van a ver en sus cargos de dirección personas calificadas provenientes del mundo empresarial y del mundo de los trabajadores y esto es una idea central de nuestra política estratégica para el MTSS, y esperemos que nos vaya bien, y eso va a depender de nosotros, pero también de ustedes.

Este es un desafío, algunos me han preguntado si estoy convencido de esto. Creo que esto es un proceso natural, después de lo que hemos hecho en nuestra vida y de lo que hemos hecho particularmente en 23 años en el BPS, y de lo que hemos tratado de hacer particularmente desde la presidencia del BPS, lo anormal hubiera sido que no hubiéramos intentado este desafío de, por primera vez, integrar en las direcciones del ministerio gente proveniente del mundo de los trabajadores y del mundo de los empresarios. Este es un desafío que van a tener que los va  a poner a prueba y van a tener que llevar adelante. Así es que, esta integración, permítanme, arranca con el compañero Julio Baráibar como subsecretario, viceministro; con la Dra. Ana Santestevan que se va a hacer cargo de la Dirección General de Secretaría acompañada por la Dra. Laura Bajac, y en ese criterio de representación empresarial, se incorpora el Cr. Álvaro Santiago, que se desempeñaba como Subgerente  General de CUTCSA.

En la DINATRA, no precisa presentación, va a estar un querido compañero como es Juan Castillo, y junto a él va  a estar otra querida compañera: Cristina Fernández, hasta ahora Gerente General de CITA, representante de 8 cámaras empresariales en el Consejo Superior Tripartito, y que va a estar allí en la subdirección que vamos a estar creando en la DINATRA.
 
En la IGTSS, otra área sustantiva como también lo es la DINATRA, va a estar Gerardo Rey, que también viene del sector sindical, fue el principal dirigente de AUTE, director de UTE, hasta ahora secretario político del Frente Amplio. Junto a él va a estar alguien de carrera, así lo mandan las normas y también lo tiene bien merecido, la subdirectora será la Dra. Cristina Demarco. Allí además conformamos un equipo técnico donde también se integra el sector empresarial y entre ellos, el Dr. Ernesto Gravier, hombre procedente de la Cámara de la Construcción del Uruguay que ya ocupara en el primer gobierno democrático cargos en este ministerio. Junto a ellos la Dra. Christianne Sosa y el Ec. Juan Pablo Martínez.

En la Dirección Nacional de Empleo, con una amplia interrelación con el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), Eduardo Pereyra, también hombre proveniente del mundo sindical, y se mantiene la subdirectora de carrera, Teresita Rivas. Se suma a este equipo alguien que también proviene del mundo empresarial, el querido amigo Fernando Figueredo, ex presidente de la Cámara de Alimentación y de la Cámara de Fabricantes de Pastas.

En la Dirección Nacional de Coordinación en el Interior (DINACOIN) donde pensamos dar un cambio sustantivo, se integra alguien que muchos conocen que estaba ocupando un importante cargo en la intendencia municipal de Maldonado y ex secretario general del querido SUNCA, Jorge Mesa.

En la Dirección Nacional de Seguridad Social, estará el Dr. José Luis Baumgartner. Asesor Letrado Jefe de la Caja Notarial de Seguridad Social. Docente de Derecho de la Seguridad Social en la Universidad de la Empresa. Autor de artículos en materia de Seguridad Social, y quien fuera Asesor de la Dirección Nacional de la Seguridad Social entre 2006 y 2013.

En el Instituto Nacional de Alimentación continuará hasta junio la Licenciada Nutricionista Isabel Aldabe, a quien le agradecemos mucho su esfuerzo y dedicación. A partir de junio estará dirigiendo ese instituto, que pasará al Ministerio de Desarrollo Social, el Dr. Gerardo Lorbeer. También recordamos que el Dr. Lorbeer tiene otra parte de su historia como presidente de la Asociación de Ferreteros del Uruguay.

Quiero destacar también cómo se estará integrando en este campo la Asesoría de Relaciones Internacionales del Ministerio, que va a concentrar de Retornados, Migración y Relaciones Internacionales, y al frente de esa asesoría, dependiendo directamente del Ministro, nada menos que quien hasta hoy fue el ministro de Trabajo de Seguridad Social, nuestro querido Dr. Nelson Loustaunau.

Se han designado también los directores de mi querido BPS, cuyos nombres hemos propuesto y han contado con la aprobación del Presidente de la República Tabaré Vázquez, y para los que resta la venia del Senado de la República, esperemos mismo mes: el presidente del BPS nuestro querido amigo, Heber Galli, vicepresidente nuestro también amigo, el economista Gabriel Lagomarsino, y los directores la Dra. Rosario Oiz Márquez, y el Dr. Aníbal Blanco.

Otro instituto que depende en su vinculación con el Poder Ejecutivo también de este ministerio, es el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) y también ahí se han designado como presidente a Gustavo Bernini, como vicepresidente al ingeniero agrónomo Carlos Reyes, y allí hemos incorporado a alguien proveniente del mundo empresarial como Álvaro Nodales, asesor de Asociación Nacional de Medianas y Pequeñas Empresas (ANYMPE). A Gustavo Bernini todos lo conocen, hombre que ha trabajado mucho en el tema cooperativo desde el Parlamento, en tanto el ingeniero Reyes es uno de los líderes del proyecto del Molino Santa Rosa como cooperativa

Estamos incorporando como asesores generales, en Jurídica al Dr. Álvaro Rodríguez Azcúe; en Economía al economista Juan Manuel Rodríguez; en demografía al demógrafo Juan José Calvo; y como asesor general al joven politólogo Gabriel Delacoste, que nos va a ayudar mucho a transversalizar pensamiento para pensar estratégicamente cómo seguir mejorando este país.

Agregamos a éstos, asesores sectoriales, ya algunos están definidos, como Milton Perdomo en el tema rural, como Ramón Méndez en el área de energía, y en las próximas horas estaremos definiendo los asesores en el área Comercio y Servicios y de Industria.

Estamos creando también algunas unidades nuevas en la organización del MTSS, una de ellas es la Unidad de Estadística del Trabajo y de Seguridad Social, a cuyo frente estará la Cra. María Luisa Brovia, una de las personas traídas del BPS. En esa unidad estaremos unificando lo que hoy es el Observatorio del Mercado de Trabajo y el Sistema de Información de Seguridad Social, creado por decreto a fines del año pasado, y estaremos creando la base de datos de información para mejorar la negociación colectiva, con suministros de información a los distintos sectores de actividad.

Por otra parte, dada la importancia que está teniendo para el país desde el año 2009, una Unidad de Migración, a cuyo frente y dentro del Área de Asesoría de Relaciones Internacionales, estará Luis Gerardo Pérez, hasta ahora desempeñándose en esa área de la Cancillería de la República.

¿Qué es lo que hemos tratado de hacer con este equipo? En primer lugar, trabajo en equipo. Ustedes van a ver que en cada dirección del ministerio hay en los cargos principales dos o tres o cuatro, y eso es algo hecho así porque así lo quisimos hacer. Dos o tres o cuatro, sí hay uno que va a hacer el responsable directo, el director de la Unidad Ejecutora, junto a eso, creando equipos multidisciplinarios sectoriales y que se complementen e integrando la participación de compañeros del mundo empresarial y del mundo de los trabajadores.

Segundo criterio, el profesionalismo. La primera crítica que tuve en el equipo fue cuántas cosas les estaba mandando a estudiar. Sí, hay que estudiar. Hay que aprender todos los días. Nosotros estamos tratando de hacer un curso acelerado para tratar de ser ministro y para tratar de aprender las complejas tareas que este organismo tiene. Acá no hay gente que haya llegado por haber fracasado en su carrera electoral, acá hemos elegido gente por su capacidad, por su idoneidad, su representatividad, y porque va a poner toda la carne en el asador para todas las cosas que colectivamente tenemos que cambiar.

Acá va a  haber que planificar y que ejecutar. Por eso estamos pidiendo planes estratégicos a cada unidad ejecutora anuales, con metas, con compromiso de gestión, con evaluación de desempeño, también de cada funcionario y de cada área, para llevar esto adelante. Con importante coordinación y articulación con los distintos organismos, y dándole importancia a la gente del MTSS.

Nosotros somos contrarios a la instalación de direcciones políticas aisladas de las estructuras de las organizaciones. Las direcciones políticas tienen que trabajar íntimamente relacionadas con las estructuras de las organizaciones, con los funcionarios del MTSS, con los jerarcas del MTSS, para crear juntos el proceso que hay que continuar y mejorar de transformación del Estado que todos queremos. Esto no se arregla con la mejor dirección política, esto se arregla con una dirección política interrelacionada con cada uno de los funcionarios en cada rincón del país, con capacitación, con tecnología, con motivación, esa cosa humana tan importante de motivarnos para tener cada día ganas de hacer las cosas mejor y colectivamente.

En este sentido queremos darle un rol importante a la gestión del ministerio pero todo esto, queridos amigos y queridos compañeros, esto es continuidad y cambio, acá no venimos a refundar nada, ni partimos de cero, ni mucho menos de menos diez, acá partimos de lo que se ha avanzado en estos diez años, de lo que se ha avanzado en el país y de lo que ha avanzado en este ministerio, y sobre eso seguir cambiando para mejorar.

¿Qué hicimos en estos tres meses? Ustedes recordarán, las elecciones fueron el domingo 30 de noviembre. El martes 2 de diciembre, Tabaré Vázquez había nombrado el Consejo de Ministros, el martes 2, después que se anunció que íbamos a ser ministros, ese mismo martes, en la noche, en el Four Points, reunimos por primera vez lo que en ese momento eran los primeros compañeros que habíamos elegido para integrar este equipo, y casi todos los lunes nos hemos seguido reuniendo para seguir trabajando colectivamente en lo que tenemos que hacer. Cuando decimos que una de las prioridades va a ser el diálogo, permítanme decirles que este equipo de gobierno, fundamentalmente Juan Castillo y Cristina Fernández, pero todos, nos hemos reunido, las primeras reuniones, con 35 cámaras empresariales, para escucharlos, en muchos casos yendo a las sedes de las cámaras, por eso hoy los representantes de las cámaras también están acá, gracias por recibirnos, gracias por estar acá, gracias por aportarnos, las mismas gracias que les vamos a decir cuando nos critiquen y nos hagan propuestas constructivas para seguir trabajando. Nos hemos reunido con 27 organizaciones sociales de trabajadores, nos hemos reunido con 19 instituciones y organizaciones que no son específicamente de trabajadores ni de empresarios, muy diversas organizaciones.

Esto que se ha hecho en estos 3 meses, creemos, es lo que vamos a tratar de seguir haciendo de ahora en adelante. Diálogo, diálogo, diálogo. Respeto, respeto, respeto. Y la mayor transparencia.

En ese sentido, hemos también elaborado dos documentos programáticos, uno de ellos que está saliendo hoy a la luz pública, ese documento que hemos elaborado, y que hemos tenido colaboración, nuestro querido amigo Wilson Netto, presidente del CODICEN, y en el que ha trabajado todo el equipo del ministerio en estos tres meses, es la estrategia central de este ministerio para estos cinco años. Anoche el presidente Tabaré Vázquez lo señalaba como una de las principales medidas del gobierno, ese documento se llama "Cultura del Trabajo para el Desarrollo" y resume la estrategia de este ministerio para este quinquenio.

¿De qué estamos hablando? Se ha progresado mucho en estos diez años en lo que es el trabajo decente, los derechos, la formalización, la inclusión y la integración social, hay que seguir en eso. Tenemos que seguir preocupados por lo que nos queda de pobreza, por lo que nos queda de indigencia, por lo que nos queda de marginalidad. Pero también tenemos que ocuparnos de esas 1.600.000 personas que estamos trabajando en el país. Y esto implica una apuesta a la calidad del trabajo. Queremos trabajo de calidad. Anoche el Presidente Tabaré Vázquez lo definía claramente, que nosotros los servidores públicos seamos mejores servidores públicos, que a un trabajador que tiene que revocar se le den las condiciones para que pueda revocar mejor, que un empresario también tenga posibilidades de mejorar su formación, su capacitación, su rentabilidad social y su productividad, que todos mejoremos la calidad de nuestro trabajo. También en la asiduidad y también en las responsabilidades. Y esta campaña queremos que sea una campaña de todos, ahí estamos precisando desde le escuela primaria otros organismos de gobierno, los empresarios, las cámaras empresariales, los trabajadores, pero ya veremos cómo podemos ir desarrollando esto, que, reitero, es para nosotros la estrategia  principal del ministerio.

Y este documento será el primer tema a considerarse enel Grupo Consultivo del MTSS que hemos creado como otra herramienta de diálogo, y construcción colectiva plural: ya se ha reunido por primera vez el pasado 11 de febrero y lo volverá a hacer a mediados de este mes. Participaron medio centenar de personas que invitamos particularmente, importantes referentes de distintos sectores empresariales, sindicales, institucionales y de la academia. Fue una muy buena reunión, q debió ampliarse ante la solicitud de participación q se genero por interés de diversos sectores, hecho q valoramos y agradecemos. Será un ámbito de reflexión, de pensamiento en grandes temas del trabajo y la protección social, de asesoramiento al ministerio, donde las opiniones de cada uno no comprometen a las organizaciones e instituciones a las q están vinculados. Donde no se sustituye a los órganos de participación institucionales del MTSS. Gracias por participar en el mismo y por ayudarnos .

El otro tema, vamos a estar participando en algo que se anunciaba ayer (el domingo, durante la asunción presidencial) que es el Sistema Nacional de Competitividad. El MTSS va a ser parte de ese gabinete. Eso exige modificaciones en el INEFOP y en el INACOOP. Queremos transformar profundamente el INEFOP y entre esas medidas estamos resolviendo que sea presidente y director del INEFOP el actual director nacional de Empleo, Eduardo Pereyra, para una íntima relación entre las políticas de empleo y formación profesional del MTSS y de ese instituto. Allí va a estar como alterno también a Fernando Figueredo y allí vamos a tener como secretaria ejecutiva a la actual intendenta de Canelones, Gabriela Garrido, para llevar adelante la transformación profunda de este instituto que no ha cumplido con todos los objetivos que tenía que haber cumplido. Nos consta y esto ha sido parte de las casi 80 reuniones que hemos mantenido, ese sentimiento. Pero también nos consta que los actores allí presentes son conscientes y debemos felicitarlos, porque ellos mismos han sido autocríticos, de la gestión que ellos mismos han venido realizando.

Se ha venido avanzando en la creación del Sistema Nacional de Formación Profesional, Acreditación de Oficios y de Saberes, se ha venido avanzando en esto, con avances importantes, pero creemos que para una cultura del trabajo para el desarrollo es necesaria la capacitación permanente de todos, del trabajador, del empresario. ¿Por qué no hacer capacitación financiada por INEFOP en los propios lugares de trabajo? Esta es una posibilidad que podemos hacer, podemos llevar adelante y podemos potenciar, la vida es un continuo aprendizaje. Esto es parte de algo muy importante que hizo la administración saliente de este ministerio durante el 2011 que fue el Diálogo Nacional por el Empleo. Sobre la base de lo avanzado en ese diálogo de 2011 construiremos la base del Sistema Nacional de Formación Profesional y Acreditación de Saberes.

El rol que vamos a tener como MTSS integrando el organismo rector del Sistema Nacional Integrado de Cuidados y la responsabilidad que van a tener los compañeros en el BPS, pero también viendo cómo desde el MTSS la negociación colectiva busca los mecanismos para crear instrumentos porque el Sistema de Cuidados no es una propuesta del gobierno que ganó las elecciones, no es solamente una necesidad nacional, es en nuestra opinión una necesidad para el desarrollo del país. Sino construimos un Sistema Nacional Integrado de Cuidados se limitan las posibilidades de crecimiento del Uruguay. ¿Cómo le pedimos a una mujer que tiene tres hijos, vive en el Cerro, y tiene que trabajar de doméstica en Pocitos que se desarrolle como persona y contribuya al desarrollo del país si no creamos un Sistema Nacional Integrado de Cuidados? Si aún aquellos que hoy tenemos muchas mejores condiciones de vida tenemos problemas para ver cómo atendemos a nuestros hijos, nuestros nietos, nuestros viejos o a las personas con discapacidad.

En ese sentido, otro aspecto fundamental es la negociación colectiva, en esto se ha avanzado en estos diez años como nunca. Yo les voy a hacer una confesión. Si en el 2020 nos retiramos de este ministerio habiendo logrado el 70 u 80% de los avances en negociación colectiva que se lograron en estos diez años estaremos muy satisfechos. Pero sin perjuicio de eso, hay mucho por hacer. Por ejemplo, los sectores que aún no tienen negociación colectiva, como sectores públicos y eso implica el fortalecimiento del MTSS para atender el necesario desarrollo de la negociación pública, para extender la negociación pública a las intendencias que es una gravísima carencia que tenemos, para extender la negociación a algunos sectores paraestatales, o para extender la negociación colectiva a sectores privados que hoy mantienen debilidad.

El ámbito de negociación con jubilados y pensionistas fue una creación de estos diez años que debemos seguir desarrollando, mejorar y profundizar para mantener lo que se ha avanzado como nunca y para ver cómo podemos hacer para avanzar con este sector fundamental de la sociedad que son los jubilados y pensionistas de nuestro país. Ahí, por ejemplo, lo decía el Presidente Tabaré Vázquez, lo que va a significar la entrega de las tablets con  una activa participación del BPS.

Este ministerio va a promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales. Como ya lo ha venido haciendo. Estamos convencidos, sabemos, como ayer celebrábamos 30 años de restauración democrática, que eso es parte de los partidos políticos, del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial, pero también el rol fundamental que tienen que tener las organizaciones sociales en el desarrollo democrático del país. No podremos avanzar, por ejemplo, en la concreción de esa estrategia de una cultura de trabajo para el desarrollo sin el apoyo de las organizaciones sociales. Esto implica acciones concretas para estimular el desarrollo de las organizaciones sociales.

Lo que va a significar todo el trabajo de discusión en temas que tenemos pendientes. No pudo haber un acuerdo, aunque estuvo cercano, en 2011, por la queja empresarial en la OIT. Proponemos públicamente tratar que en este 2015 podamos ponernos de acuerdo en Uruguay para atender ese problema sin tener que exponer a nuestro país, que no lo merece, y que no le hace bien, que nos expongan en una lista negra junto a otros países que sí están acusados muchas veces de explotación, de esclavismo y otras cosas. Nosotros pensamos que lo podemos discutir en Uruguay, analizar en Uruguay. En ese sentido estamos convocando, si lo desean, al sector empresarial, pero también al sector trabajador, a tratar de encontrar en nuestro país una solución para no ser incluidos en una lista negra en el ámbito de la Organización Internacional del Trabajo. Pero eso va a depender, como otras cosas, también de todos nosotros.

En otro tema, informalidad e inclusión, se ha avanzado como nunca. En Uruguay en diez años creció un 64% la afiliación a la seguridad social, más de 500 mil personas y más de 60 mil empresas se incorporaron. Ahora tenemos que seguir trabajando en eso, pero tenemos que atender a sectores específicos, por ejemplo la informalidad en la frontera que es mayor que en el resto del país, la informalidad en los trabajadores por la cuenta que es mayor que en general, en los deliverys en particular por señalar un sector, en la construcción que es donde más hemos crecido en formalización pero donde sin embargo continuamos teniendo bolsones de informalidad y de falta de respeto a los derechos laborales y de seguridad social.

La salud laboral y ocupacional. En primer lugar, proponemos un fortalecimiento de la CONASAT, una comisión multipartita que queremos sea el primer lugar de análisis de la actualización de la ley 5032, una norma que va a cumplir 100 años, y de la modificación de la ley 16074 que necesita modificaciones. Lo que significa en este camino la extensión del seguro de accidentes del Banco de Seguros del Estado (BSE) a sectores que hoy no están comprendidos; el análisis de las actividades bonificadas y del plus del aporte patronal que tiene alta incidencia en las empresas.

Algo que nos han sugerido la Cámara de la Construcción y el SUNCA, que mucha y buena experiencia han tenido en esto, es una gran campaña nacional de prevención de accidentes de trabajo, de riesgos y por la salud laboral y ocupacional.

Junto a todo esto proponemos la conformación de un texto ordenado de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, en donde todo el equipo técnico que hemos mencionado va a estar trabajando.

Los cambios que tenemos que hacer también en aspectos de gestión para mejorar trámites. El presidente Vázquez dijo en 2016 todo trámite electrónico. Nosotros tenemos un gran desafío, una deuda conjunta, y a mí se me terminó el tiempo para esto porque es una deuda conjunta del MTSS y del BPS, que es la unificación de la Planilla de Control de Trabajo y la Nómina del BPS. No puede suceder más. En esto ya han empezado a trabajar técnicos del MTSS y del BPS para ver cómo podemos avanzar en esto para bien de todos, y para que luego funcionarios acreditados puedan acceder a esta información unificada. Hoy es un arcaísmo tener dos instrumentos.

Lo que significa avanzar, a partir del proyecto de ley elaborado por el directorio del BPS, en algo que también es una deuda en la que no hemos podido avanzar, que es la notificación de la historia laboral y que ahora nos comprometemos a intentar sanear la historia laboral de los trabajadores y de las empresas.

El uso del recibo electrónico de sueldos. Hoy se está aceptando sólo el recibo en papel. Creo que es tiempo que demos ese salto.
Tenemos que avanzar en la igualdad de derechos para trabajadores públicos y privados y para microempresarios. Se ha avanzado como nunca en los derechos de los empresarios de este país, los empresarios no tenían derecho a la maternidad, sus familiares no tenían derecho al FONASA, hay que seguir trabajando y avanzando en ese camino pero también en la igualdad de derechos entre trabajadores públicos y privados porque hay inequidades (por ejemplo, la nueva ley de maternidad, en general, es más beneficiosa para el sector privado).

En cuanto a medidas más internas y más generales, lo que significa el fortalecimiento de áreas fundamentales del MTSS. Acá no estamos pidiendo pases en comisión para agrandar las secretarías de los directores. Estamos pidiendo pases en comisión para fortalecer profesionalmente las áreas sustantivas del MTSS como son la DINATRA, IGTSS, DINACOIN. Esto para nosotros es fundamental, porque este ministerio tiene escasos recursos.

El día en que preparando la transición me encontré con el gerente de informática del Ministerio, lo primero que hice fue felicitarlo porque seguía acá, con lo poco que ganaba porque cualquier empresa se lo podría haber llevado.

Tenemos que pensar en este ministerio donde hay abogados trabajando por $ 30.000, entonces cualquier concurso que hay en otro lado, razonablemente se van. Esto implica pensar, razonablemente, cómo podemos cambiar estas cosas, no sólo en lo salarial, sino en lo motivacional, para que ese ministerio empiece a ser más atractivo para fortalecerlo, para poder llevarlo adelante.

Lo que significa la descentralización. Ya esta semana están saliendo los directores a recorrer el país, las 42 oficinas de DINACOIN, los 27 Centros Públicos de Empleo, las 12 oficinas de INEFOP, para hacer un profundo proceso de fortalecimiento y descentralización de la gestión del MTSS en el interior del país. El ex ministro Bayardi me lo decía con mucha claridad, hay que ver cómo se aprovechan y se unifican esas estructuras que existen y se coordinan con otros organismos del Estado.

Lo que significa la capacitación permanente. Este ministerio va a tener un plan de capacitación permanente de sus funcionarios presencial y virtual, nacional e internacional, porque no se puede atender decenas y decenas de consejos de salarios, decenas y decenas de consultas individuales sin tener la capacitación necesaria. Estas son enseñanzas que nos dejaron por escrito y que muchos felicitamos en lo que llaman ellos los desafíos 2015-2020, y que son parte de las cosas que nosotros tenemos que continuar.

Vamos a tratar de dotar de profesionales a las oficinas del interior por lo menos a nivel regional. Porque sabemos que para trasladar gestión al interior para trasladar negociación colectiva al interior, para trasladar inspección al interior necesitamos personal capacitado. Veremos con los escasos recursos que tenemos qué podemos hacer, pero esto hay que cambiarlo.

Queremos llevar adelante un fuerte proceso de desarrollo tecnológico del MTSS. Se ha avanzado muy bien en el expediente electrónico y en la agenda de audiencias vía web de reciente inauguración, pero el presidente Tabaré Vázquez dijo en 2016 todo trámite electrónico, vamos a trabajar para que este ministerio también sea capaz de tener en 2016 todos sus trámites electrónicos en beneficio de la transparencia y del acceso de la población a los servicios.

Va a salir en estas horas el decreto reglamentario de la Ley 19.133 de Empleo Juvenil  que ya fue presentado a la Presidencia de la República. Va a salir en estos días la ampliación del exitoso plan Yo Estudio y Trabajo, que ha sido una buena experiencia iniciada en estos últimos años.

Hemos tratado de dar a conocer a ustedes los criterios, los principios, los valores que trataremos de llevar adelante en nuestra gestión, hemos   tratado de dar a conocer algunas de las propuestas que dependen del MTSS y que intentaremos llevar adelante con nuestros aciertos y nuestros errores, con diálogo, con respeto, con transparencia. Es lo que hemos hecho en estos tres meses, es lo que vamos a tratar de seguir haciendo.

Con respeto, no duden en criticarnos; con respeto, díganos cuando nos equivocamos; con respeto, ayúdenos a seguir construyendo. Somos convencidos que este desafío, esta innovación de tener empresarios y trabajadores y profesionales en las máximas direcciones del MTSS es un desafío, estamos convencidos porque somos hormonalmente optimistas de que esto va andar bien. Ayúdenos, critíquenos, movilícense cuando tengan que movilizarse, propongan. Tenga la seguridad de que en este ministerio van a encontrar las puertas abiertas en este camino, como lo hemos tratado de construir en estos apenas tres meses de preparación que hemos tenido. Vamos a seguir aprendiendo. Tenemos muchísimo por aprender. Cuando entré de presidente al BPS tenía 13 años en el BPS, acá me tocó entrar con tres meses de preparación. Pero tenemos un gran equipo. Equipo que tuvimos la libertad del Presidente de la República Tabaré Vázquez para elegir, utilizando el profesionalismo, la pluralidad (incluso política), y que tienen el visto bueno de los máximos dirigentes empresariales y de los actores sindicales, lo que yo valoro mucho.

Permítanme agradecer la cantidad de saludos, los mensajes, las cartas, algunas muy formales, de sectores empresariales, de sectores sindicales, de asociaciones de jubilados, de instituciones que trabajan con la discapacidad, de organizaciones sociales que nos hicieron llegar. No sé si los vamos a defraudar o no. Lo que sí sé es que vamos a poner colectivamente toda la carne en el asador. Muchas gracias!".