Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

MTSS: Líneas de acción a desarrollar en 2011



En entrevista realizada para el portal de la Presidencia de la República, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo Brenta, destacó las principales líneas de acción a desarrollar durante el presente año en materia de política salarial, empleo, protección social e iniciativas legislativas.

 

En materia de política salarial, con el inicio de la segunda ronda de negociación colectiva de los convenios vencidos al 31 diciembre, se plantean dos líneas de acción: por una parte, priorizar a los sectores de menores niveles salariales, incluyendo a trabajadoras domésticas, vestimenta, trabajadores rurales y comercio y servicios. Asimismo, continuará la recuperación del salario mínimo nacional, 65% acumulado en primeros tres años, con el objetivo de duplicarlo al finalizar el quinquenio.

Además de priorizar a los sectores que reciben menores remuneraciones, la política salarial a desarrollar durante 2011 apunta a continuar avanzando en la incorporación de criterios de productividad en el resto de los sectores, asociando el incremento de la actividad económica global y sectorial a la negociación colectiva. El objetivo principal es que el salario de los trabajadores acompañe el crecimiento de la actividad económica.

Debate Nacional sobre Empleo concentrará el debate en jóvenes sin actividad laboral o estudiantil
El tema empleo será centro de debate. En ese sentido, el MTSS alcanzó un acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por el cual recibirá apoyo para establecer un diálogo nacional sobre el empleo, convocando a actores sociales, empresarios y trabajadores.
La OIT está interesada en el caso Uruguay debido a las bajas tasas de desempleo logradas y los nuevos planteamientos que esta realidad origina.
Existe el objetivo de seguir fortaleciendo la Inspección General del Trabajo, cuyos recursos humanos y materiales actúan en todo el país. Además, se apunta a la formalización de los trabajadores, mediante la reducción de la informalidad, el subempleo y el trabajo en negro, siendo estas las prioridades en materia de empleo.
En este sentido, Brenta destacó la situación de las personas que reciclan residuos, quienes están fuera del sistema. Se trata de una actividad que se realiza en forma familiar, que alcanza a unas 20.000 personas. El MTSS está abocado a elaborar planes que integren a todos los actores involucrados en esta actividad, entre ellos, las intendencias municipales.
El debate nacional sobre empleo pondrá acento en los jóvenes que no estudian ni trabajan, posibilitando su inserción en el sistema educativo. El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional es idóneo para llevar adelante estas políticas.
Por otra parte, se apunta a aumentar la presencia de los Centros Públicos de Empleo, que acercan las oportunidades del mercado al trabajador, a través de sus dependencias en todos los departamentos.
Otro aspecto relativo al empleo es la dificultad para encontrar personal debidamente calificado, ante la alta demanda laboral. El hecho constituye una oportunidad para el regreso de uruguayos que el país expulso durante décadas. En ese sentido, el MTSS trabaja junto al Ministerio de Relaciones Exteriores para asegurarles trabajo, cobertura en salud, educación y vivienda.
Los objetivos del ministerio vinculados a protección social e iniciativas legislativas serán abordados en próxima nota.

Acciones en seguridad social y proyectos legislativos
La tercera línea de trabajo que desarrollará el MTSS durante 2011 está referida a la protección social, en base al diálogo sobre este tema, iniciado en 2010. Se apunta a dar centralidad al Sistema Nacional de Cuidados, mediante un esquema que cubra necesidades de niños, adultos mayores y discapacitados, acentuando la incorporación de la mujer en el mercado de trabajo.
También en el marco de la protección social figura la nueva normativa para los trabajadores autónomos, cantidad que constituye el 20% de los trabajadores del país.
El MTSS impulsará el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo cometido será analizar las enfermedades profesionales. En función del cambio experimentado en los procesos productivos el tema requiere actualización. Además, el MTSS realizó acuerdos con el Ministerio de Salud Pública y el Banco de Seguros, y una resolución del Poder Ejecutivo adecuará las prestaciones que ofrecen el Banco de Seguros y el Banco de Previsión Social.
Se continuará con el proceso de mejora del INDA, eliminando prestaciones que no se corresponden con la realidad. El Instituto tendrá un rol de observatorio en seguridad alimentaria y reducirá el de prestador de servicios. Es necesario que el gobierno genere políticas públicas en seguridad alimentaria, especialmente con respecto a enfermos crónicos, niños y mujeres embarazadas. Actualmente, el Instituto ofrece amplias prestaciones a través de las intendencias, brinda canastas de alimentos a enfermos crónicos y mantiene comedores en Montevideo. De todos modos, con la reducción de la indigencia el número de beneficiarios ha disminuido.
En cuarto lugar, el MTSS llevará adelante varias iniciativas legislativas durante 2011. El proyecto sobre modificaciones a juicios laborales, que apunta a hacer más breves los juicios, está en el Parlamento para su aprobación. Las modificaciones incluyen la eliminación de un artículo que obligaba al empleador a realizar un depósito y otorga plazos breves para la apelación. Permitirá que los juicios sean notoriamente reducidos.
Además, existe un proyecto en elaboración que tiene que ver con la creación de un fondo de garantía salarial para atender a los trabajadores afectados por cierre de empresas, presentación a concordatos o situaciones similares. Apunta a que cuando la empresa pierde su solvencia los trabajadores cuenten con un fondo para efectivizar sus haberes.
Otro proyecto busca establecer responsabilidades penales ante la violación comprobada de las normas de seguridad laboral, por parte de los empleadores.
Un cuarto proyecto refiere a la protección de delegados obreros en materia de salud y seguridad en el trabajo. El MTSS, las cámaras empresariales y el PIT CNT trabajan para capacitar a trabajadores y     que sean promotores en seguridad y salud. La acción de estos delegados permitió disminuir sensiblemente el índice de accidentes de trabajo en ciertos sectores.