Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Discurso del delegado del Gobierno uruguayo en la 105a Conferencia de la OIT

En el día de hoy el subseretario de Trabajo y Seguridad Social, Nelson Loustuanau, expuso en el Plenario de la Conferencia Internacional del Trabajo que se desarrolló en la Sala de Asambleas del Palacio de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza.

A continuación se transcribe el texto completo de su intervención:

Sra. Presidenta. Sr. Director General, demás autoridades y Delegados
presentes en esta Asamblea.

En esta oportunidad, nuestro Gobierno quisiera reflexionar, una vez
más, sobre el futuro del Mundo del Trabajo. Sus perspectivas y
acechanzas. Nos encontramos ante una nueva revolución productiva y cultural; la digital. Tan paradigmática como la mismísima Revolución Industrial. En ésta, varios de los principios rectores de esta Organización parecería que se encuentran en juego. Resulta casi ocioso recordar que diferentes agencias internacionales han establecido que la Orbe cuenta en la actualidad con un déficit de más de 240 millones de empleos decentes y la propia OIT señala que en los próximos diez años desaparecerán aproximadamente 50 millones de empleos más. Todo lo cual arroja un saldo negativo de unos 300 millones de puestos de trabajo. La irrupción en nuestro escenario de la denominada economía colaborativa y las propias cadenas de suministro (estas últimas objeto de tratamiento en esta Conferencia), donde muchos encuentran una oportunidad laboral, complejizan el panorama. En efecto, estos fenómenos parecen haber sido diseñados como un gran portal de escape a la formalización. Por lo menos a la formalización tal como la
concebimos actualmente. A ello, debería sumársele, los empleos que son
afectados y destruidos por el progreso exponencial de la robótica. Fríamente analizados, estos datos resultan alarmantes por si solos. Sin embargo nos deben conducir a una reflexión serena pero profunda respecto de la inexorable necesidad de diseñar nuevas estrategias de formalización, que permitan incluir a estos sectores económicos, y de esta manera evitar mayores fugas. De no hacerlo a corto plazo, comenzarán a comprometerse las economías de los propios Gobiernos, con riesgo para el aumento de la pobreza y en especial para el futuro de la seguridad social, especialmente en aquellos países que poseen modelos contributivos o mixtos. Parecería ser que nos encontramos en el momento apropiado para comenzar a regular aspectos de este tipo de actividades. La imagen de INTERNET como una nube abstracta, sobre la cual no puede ejercerse ningún tipo de control debe de abandonarse. El cyber espacio, donde actualmente se desempeñan un importante número de trabajadores y empleadores. de alguna manera debe de integrarse al mundo tangible y sus productos y  trabajadores “sin
fronteras”, convertirse en objeto de regulación. Es que en un mundo donde cada día existen menos límites territoriales y las legislaciones locales enfrentan cada vez más el problemas en relación a su alcance territorial, la única forma visible de lograr regulaciones generales es a través de organizaciones como ésta u otras agencias especializadas del sistema de Naciones Unidas. No alcanza con el esfuerzo regulador de uno o varios estados en concreto (lo cual también debe acontecer), es necesario establecer reglas generales de carácter universal, porque, como todos conocemos, la actual es una economía pensada desde otra lógica, donde el espacio geográfico no encuentra límites, el mercado y los negocios a él asociados son el Mundo en su conjunto. La regulación de estos fenómenos económicos no sólo beneficiará a los trabajadores, sino muy especialmente a las empresas, quienes tendrán condiciones claras de competencia, evitando acciones incorrectas o elusorias frente a sus pares. En consecuencia, estamos absolutamente convencidos que la acción de esta Organización debe ser la de liderar a nivel internacional el tratamiento y regulación de estos temas, ya sea incorporándolo a su agenda temática, provocando reuniones regionales o mundiales que analicen estos tópicos  o brindando asistencia técnica y cooperación a losmandantes que deseen informarse o explorar regulaciones sobre estospuntos. Ello en cuanto en las raíces de su propia constitución se encuentra el estudiar y regular el trabajo humano, y aparece como una de las formas de evitar el desarrollo de un Planeta inequitativo y a su vez impedir el aumento de la pobreza.
Muchas gracias.